在以后的几天里，牛弘在后宫逐一去安慰宋怡和众嫔妃。搞得好象她们受到了死亡威胁似的。想想也是，要是自己一BYEBYE，她们的命运就跟刘志留下的众嫔妃一样，而且她们更年轻，还处于含苞待放的花样年华。

小童养媳到是没有感到害怕。觉得自己的男人遭到刺杀太不能容忍了，正儿八经地对牛弘说：“天香长大后就去刺杀檀石槐那个杂种！”

乌桓女人天生就要强，天香就象一块璞玉未经雕琢，象这样的素材可以训练成美女杀手。不过牛弘可舍不得，天下的女人多了去了，天香可是自己的女人，应该让她享受人生，而不是做政治的工具。

尚书台就热闹了，奏折象雪片一样涌来，不用看，十有八九都是要求讨伐檀石槐的。除了帝都的官员外，还有太学生联名上奏的，还有地方官员。

这是可以理解的，天子是帝国的象征，刺杀大汉天子在某种意义上就是对大汉帝国宣战。牛弘先不理这些奏折，让它们在尚书台压着。牛弘就是要把这种声势传出去，给檀石槐造成错觉，认为大汉帝国的讨伐不可避免。让他去备战，就不能安心放牧，不打也要把檀石槐折腾一番。

连太傅都不清楚牛弘到底是个什么意思，不过太傅现在对牛弘有信心。面对檀石槐的挑衅，不发雷霆之怒，反而这么沉得住气，太傅觉得不可思议。

帝国靖边协调使周异以为要讨伐檀石槐了，所以紧急回帝都述职。

牛弘借此召开帝国高层会议。

会上，周异先奏报了边情。游牧部族修建定居点的情况与去年有所不同，去年是遍地开花，很多靠近水源，周围有大片草地的地点都修筑了定居点。今年是小的定居点继续增加，并向鲜卑部族区延伸。而去年有几个响应帝国靖边策略的大的部族，定居点规划过大，今年放牧要跑得远，不方便，所以缩小规模，另选地方分设定居点。

还有一个变化就是那些游牧民也开始捕捉蝗虫，在定居点里养猪养­鸡­。

在鲜卑方向，一些大的鲜卑部族在向北方后撤，而一些小的部族也在修建定居点。现在出长城往北三百里已经没有大的鲜卑部族势力了。

今年边境地区一个大的变化就是，去年帝国粮食的丰收，使得边境地区的粮商多了。意想不到的是，现在牧区的羊的价格降低很多。去年一头一百五十斤左右的羊要三百钱，现在已经降到两百二十钱了。

据周异深入了解，牧民是很愿意用这样一个价格来交换的。现在帝国对归附大汉的部族实行的是平价供粮，边境地区的粮商基本上执行每石六十钱的粮价。一头羊换到的粮食足够一个牧民吃近半年了。

帝国对一些小的鲜卑部族限额提供了一些粮食，供粮价格八十钱（这些部族以每石二十钱从帝国靖边协调部门买粮引，粮商还是以每石六十钱卖粮）。对大的部族还是禁粮。但据周异估计，应该有五到八万石粮食通过一些不易控制的渠道流入鲜卑人手里，换回来的是牛和羊。

听完周异的奏报，帝国高层对靖边策略的效果还是满意的。只要越来越多的牧民定居下来，北方的威胁就会越来越小。

“陛下，讨伐檀石槐的仗怎么打？”周异才奏报完，桥玄就耐不住了。十几天没有召集帝国高层开会，桥玄认为牛弘在策划打檀石槐的事。

“打仗？为什么要打？檀石槐最害怕的是什么？为什么檀石槐明知会导致大汉帝国的讨伐还来行刺朕？”牛弘问了一连串为什么。

“这……”桥玄大概没仔细想过，语塞了。

牛弘把这几天深思熟虑的想法给帝国高官分析了一遍，最后说道：“现在派遣大军讨伐，固然能击败檀石槐，但不能把他消灭。檀石槐反而利用帝国的压力，把现在已同床异梦的鲜卑各部再次联合起来，增强檀石槐对鲜卑部族的控制力。”

“陛下深谋远虑，臣等不如。”桥玄说道。

“要继续坚定不移地执行现有靖边策略，分化瓦解鲜卑人，让檀石槐成为光杆司令。到那个时侯，就出兵一举将檀石槐灭了！”牛弘有力地说道。

这样，就算把帝国高官彻底说服了，他们会不折不扣地把帝国的靖边策略贯彻下去。