罗斯福谈到西部战场形势后告诉斯大林，艾森豪威尔将军认为不可能在3月份以前强渡莱因 河，因为现在水流十分湍急，浮冰给架桥作业带来很大困难。因此，罗斯福最后说，对德国 决定­性­的进攻看来不得不推迟到春天。

预定下午5时在里瓦基亚宫大厅召开第一次全体会议，已经到了动身时间。按照斯大林的提 议，雅尔塔会议第一次全体会议由罗斯福主持。

罗斯福开始说道："无论从法律上看，还是从历史上看，都不一定由我来宣布开会。在德黑 兰是我主持会议开幕的，但那也完全是偶然的。但我认为，能主持本次会议开幕，对我是极 大的荣誉。首先我想对给予我的殷勤接待表示感谢。"

总统略加停顿，环视了一下围坐在一张大圆桌的人们，继续说道："三国首脑彼此已十分了 解，并且他们之间的相互谅解还在增进。他们都希望尽快结束战争，建立持久和平。所以与 会者之间可以开始非正式的交谈。我认为，交谈应是开诚布公的。经验证明，谈判中的坦率 态度有助于尽快达成圆满的决议。……今天的会议主要是讨论东线的形势，在这条战线上 的红军正在十分顺利地向前推进。我希望有人来报告一下苏德战场的形势。"

苏军副总参谋长安东诺夫大将根据斯大林的提议作了报告。他详细地讲述了苏联红军于1月1 2日至15日从涅曼河到喀尔巴阡山脉之间长达700公里的战线上所开始的进攻情况，并指出了 一些集团军的主攻方向。安东诺夫解释道："由于气候恶劣，这次战役曾打算在1月底待天 气好转时开始。由于这次战役是作为一次具有决定意义的战役来准备的，因此很想在更有利 的条件下进行。但是，鉴于德军在阿登山地向盟军发动了进攻，西线出现了令人不安的形势 ，因此苏军最高统帅部命令，不要等待天气好转，发起进攻的时间应不迟于1月中旬。"接 着安东诺夫报告了苏军主攻方向上的敌我力量对比，苏联统帅部规定的目标和所达到的结果 。最后他希望盟军在西线加速转入进攻，不让敌人从意大利抽走兵力。

接着丘吉尔说，他有几个问题最好由三国的参谋部来讨论。比如进攻的时间问题。应当弄清 楚，德军如从意大利调8个师到苏联战场，需要多长时间?应采取什么措施来防止这一调动? 是不是要抽调一部分盟军经留布良通道去同红军汇合?苏方认为，这当然不是英国首相灵机 一动所说的话。他早就执意主张推进西方盟国部队截断苏联军队的路。丘吉尔当时没有得到 罗斯福的支持，而现在，在这最后时刻，他重又试图兜售他的"巴尔­干­方案"，并俨然一副 想帮助红军的样子。但是，他自己马上对他的建议的成功与否表示怀疑，说道："采取这个 办法是不是太迟了?"

随后，美国总参谋长马歇尔将军讲了德国人集结了"极为雄厚兵力"的阿登山地情况后，通 报了西线的军事行动。马歇尔接着说，德军大约很快就可恢复水下攻击，因为他们制造了一 种改进型潜水艇。所以最近英美重型轰炸机对制造潜艇的船坞进行轰炸。美英方面，并要求 苏军在冰上强渡方面提供帮助。

2月5日，三国领导人讨论了德国战败后将要产生的政治问题，商定了强制德国履行无条件投 降的各项条款的计划，以及处理德国的一般原则。为了限制今后德国发动新战争的能 力，丘 吉尔建议把普鲁士从德国分割出去，斯大林提出战后德国的赔款问题。斯大林说，法西斯德 国几乎毁灭了整个欧洲，并给被纳粹分子占领的土地上的千百万人民带来了空前的劫难、饥 饿、贫穷和死亡。

丘吉尔对德国赔款问题却持有不同的意见，斯大林话声未落，他就突然叫道："一个有着80 00万人口的饥饿的德国的幽灵浮现在我的眼前。谁来养活他们呢?谁来付这笔钱呢?到头来是 不是至少有一部分赔偿还得由盟国自己来掏腰包?"

罗斯福当即感觉到了这一点。他说道："我同意丘吉尔的意见，多少得为德国的前途着想。 但是，合众国尽管慷慨地向别国提供援助，却不能保障德国的将来。合众国不愿意德国居民 的生活水平高于苏联。合众国愿意帮助苏联从德国获得必需的一切。"

经过充分的讨论和交换意见，"三巨头"达成如下的协议：一旦德国无条件投降后，三国部 队将各自占领德国的一个区域。由三国最高司令官组成一个中央管制委员会，执行互相协调 管理控制的工作。并规定，战后的德国必须解除武装力量，解散德国的总参谋部，拆除德国 的军事设施和军事工业，惩办战犯。要彻底取缔纳粹党、纳粹的法律以及它的组织和制度， 从德国人民的公共机关中，从文化生活与经济生活中消除所有一切纳粹的和军国主义的影 响。

关于德国的赔款问题，会议同意苏联提出的"赔偿总额应为200亿美元，其中50%应归 苏维埃 社会主义共和国联盟所有"的建议，以此作为讨论的基础。并决定在莫斯科成立一个赔偿委 员会，进一步研究这一问题。三国代表还同意把德国的一个地区让给法军占领。该地区将从 英国和美国占领区中划出，其范围由英美同法国政府协商决定。并将邀请法国政府参加盟国 对德国管制委员会。给予法国这些权益，使丘吉尔很满意，因为他需要一个强大的法国作为 战后的盟国，与苏联势力相抗衡。

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