天下混乱，刘邦于乱中逢生，提剑从戎，顺应民心合乎民意，至此，王之形象渐渐清晰，艰辛的打拼之戏拉开帷幕。战争是残酷的，历史只眷顾有才之士，时长日久之后，其他人沉没了下去，而刘邦却坚强地浮出水面，待机冲上云天。做大丈夫者，敢想最重要。想，为刘邦带来了什么？

秦朝的残暴统治已经走到了尽头。公元前209年，秦末农民起义爆发，陈胜、吴广在大泽乡发动起义，起义军攻占了陈县以后，陈胜建立了“张楚”政权，和秦朝公开对立。很多百姓都把县令杀了投靠陈胜。沛县的县令害怕了，就想主动投诚。萧何、曹参担心县衙里其他人不同意，就建议县令到社会上召集几百人挟持其他官员。县令觉得有理，在听从属下的建议后，便命人把刘邦找回来。

县令怎么会想起了刘邦？这多亏了萧何。在刘邦进入沛县领导起义的事件中，萧何起到了关键的作用。为了避免成为革命打击的对象，县令有意背叛朝廷，响应陈胜，可是思来想去，找不到合适的人选来挑起起义。县令是外地人氏，萧何也是朝廷命官，如果他们亲自出面，恐怕达不到最佳的煽动效果。谁最合适呢？萧何想起了刘邦。刘邦率领数百流亡百姓，藏于深山，如果可以召回来与秦抗衡，应该是两全其美的事情。

县令于是同意了萧何的建议，萧何立刻前往寻找刘邦。

刘邦首次策划造反如何­操­作？成功的地方在哪里？

此时的刘邦，早已听说了陈胜的起义事件，逃入邙砀山的他本来有意响应陈胜，但因为人少势弱，又缺乏门路，只好暂时观望。听到县令召请后，刘邦喜出望外，立刻整理行装，率领徒众，浩浩荡荡奔向县城。但是刘邦并不鲁莽，他机警地意识到县令可能会改变主意，于是派樊哙先回沛县，联系沛县父老，以作为内应，如果县令真的反悔，就强行把他除掉。

果不其然，县令怀疑萧何、曹参二人有意背叛自己，害怕对自己不利，就下令关闭城门，坚固把守，还想杀害萧曹二人。刘邦的好友夏侯婴是掌管养马驾车的县吏，在探知这个消息后，紧急发动县府所有马车，将萧何、曹参等人在城门尚未封闭前送出城外，投奔返回中的刘邦人等。

刘邦并不惊慌，他自有打算，所以镇定自若神­色­安然，示意大家继续前行。原来，先回到城内的樊哙已经做好了准备。樊哙带领留居在沛城内的“刘季党”，煽动城内父老，支持刘邦回城自立。即使县令想排挤刘邦，也早已失去了民心支持。刘邦的先见之明，果然轻易便将局势扭转到利于自己。

经过几年痛苦磨练的刘邦，颇有大将之度，总能先人一步想到对策，萧何等人见此情景，更加坚定追随刘邦的信心。一队人马来到城门下时，城门早已紧闭，戒备森严。

怎么拿下沛城呢？还是得依靠百姓。萧何建议刘邦亲自书写书帛数十封，系在箭梢上­射­入城内，以发动百姓造反。­射­出的书帛虽然大多被守城兵士截获了，交给县令处理，但仍有数封辗转到沛城父老手中。

书帛上话语如下：“天下苦秦久矣。今父老虽为沛令守，诸侯并起，今屠沛。沛今共诛令，择子弟可立者立之，以应诸侯，则家室完。不然，父子俱屠，无为也。”慷慨激昂的话语，振奋人心，大大增加了县令与百姓的矛盾冲突。

县令慌乱之中，在城内严格实行军管，没想到这种强硬做法适得其反，百姓见县令这么做，深怕反为其所害，当晚就发动民变。原县府守卫的子弟兵也随即响应叛变，县令孤身逃离府邸，最终在混乱中被杀。

刘邦首次策划成功了。他赢得了沛县父老的青睐，并且有了自己的一席之地。历史学家马非百曾分析了刘邦集团在沛县的活动：“予读《史记·高祖本纪》、萧曹两《世家》，具载刘邦等一集团在沛县活动情形，反迹见矣。细绎其术，约分二步。第一步为组织，第二步为宣传。”“彼等盖欲利用沛县政府为之掩护，以便进行其革命事业。”他说刘邦等人是借政府闹革命。的确如此，刘邦接着就掌控了沛县政府。

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