统丹·奎尔及贝克、切尼、鲍威尔和苏努努。布什指示，国家安全委员会人

员要开始起草一份正式的总统命令，称为国家安全指令，阐明发动进攻的政

策理由，因为这将是一份历史­性­文件，要给予应有的重视。

国务卿仍希望确保总统已充分利用了所有的外交可能­性­。他建议布什再

次向萨达姆提出会晤的建议。

但是，国防部长对这最后一分钟的把戏感到担心。他强烈地感到联盟正

在摇晃。据他了解，联盟的伙伴，特别是那些中东国家，诸如沙特阿拉伯、

埃及、叙利亚以及较小的海湾国家，担心美国会借故不采取行动。

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