年8 月2 日以来单独或集体对伊拉克作出的所有抵制与封锁决议、采取的有

关措施以及其他的消极决议和措施，因为这些决议和措施是海湾危机的真正

原因。这样一来，一切都将恢复正常，好像什么事情也没有发生过似的，而

伊拉克无需因任何原因承担任何消极后果。

——美国和参与侵略的其他派兵到海湾地区的所有国家以及在1990 年8

月2 日之前和之后运到中东和阿拉伯湾来的所有军队和武器装备都应该撤出

去，不管这些军队和武器装备是部署在陆地上、海洋上还是在各海湾，这包

括一些国家以海湾危机为借口提供给以­色­列的武器装备。这样，所有这些军

队和武器装备都将在停火之日起的一个月内撤走。

——以­色­列必须履行联合国安理会和联合国大会作出的各项决议，从巴

勒斯坦和位于戈兰高地及黎巴­嫩­的被占阿拉伯领土上撤走。如果它（以­色­列）

拒绝撤出，安理会就应该对以­色­列实施像对伊拉克实施的那类决议。

——在任何政治解决方案中都要维护伊拉克有史以来对陆地和海洋的权

利，而且必须完整，不能缩小。

——将要达成的政治协议要建立在人民的意志和真正的民主的基础上，

而不是建立在处于统治地位的科威特萨巴赫家族的既得利益的基础上。在这

些基础上，民族势力和伊斯兰势力要在将要达成的政治协议方面起主要作

用。

二、所有参加侵略和提供资助的国家要保证重建遭到侵略破坏的一切设

施，并且要这些国家自己出钱，伊拉克不负担任何经费。

三、直接或间接参加侵略的国家，都要勾销伊拉克和受到侵略影响的本

地区所有国家的全部债务。这些债务属于参加侵略的海湾国家和外部国家。

在正义和公平的基础上，确立本地区和全世界富国与穷国之间的关系，从而

使富国清理债务，以便实现穷国的发展和消除经济苦难。穷国有权利使用富

国的财富，有权利结束在处理各民族和各国的事业方面的双重负担，无论这

种负担是安理会还是某个国家造成的。

四、包括伊朗在内的海湾国家，应当有作出本地区安全安排和在没有外

来­干­涉情况下理顺它们自己之间的关系的自由和使命。

五、宣布阿拉伯湾地区为没有外国军事基地。没有任何形式的外国驻军

的地区。所有国家都应遵守这一原则。这是我们在全世界面前已经宣布过的

并向叛徒和他们的帝国主义主子阐明的观点。

除了依靠唯一的真主以外，我们的主要保障仍然是我们伟大的伊拉克人

民及其英勇奋斗的武装部队和那些相信我们为对抗侵略和压迫者所选择的道

路的人。

像过去一样，今后我们也肯定会取得反对暴君的胜利。真主伟大。

伊拉克的声明一公布，立刻产生了强烈的反响，两天之内，即有包括前

苏联、中国在内的20 多个国家做了含有积极意义的评价，尽管这些国家的态

度都有不同程度的保留。中国的态度具有某种代表­性­。中国外交部发言人说，

伊拉克首次表示愿意从科威特撤军，这是朝着政治解决海湾冲突迈出的积极

的一步。我们希望伊拉克关于撤军的表示能有具体措施井见诸行动。这位发

言人指出，海湾战争正处在关键时刻，升级和扩大的危险迫在眉睫。中国政

府强烈呼吁有关各方表现出最大限度的克制，并采取措施使战争降温，表示

出和平解决的愿望，以便为国际社会谋求和平解决的努力创造条件。

但是，美国总统布什对伊拉克的声明却不置一顾，他说，伊拉克关于撤

军的声明是一个“残酷的恶作剧”。英国首相梅杰说：“那是完全不能接受

的。”密特朗说：“巴格达的撤军决定，有点新意，但条件大多，不能接受。”

参加多国联盟的阿拉伯9 国外长会议一致拒绝了巴格达的建议。但激进派的

阿拉伯国家则都欢迎伊拉克新建议，认为这是走向全面解决海湾危机的第一

步。苏联总统戈尔巴乔夫对巴格达建议的最初反应是表示欢迎，后来在西方

的压力下，苏外交部发言人丘尔金说，伊拉克的建议附带了大多的条件，使

它变得“毫无意义”。

伊拉克的撤军声明，在国际舆论界也引起了广泛的反应。有影响的美国

《纽约时报》2 月16 日发表文章说：“伊拉克就科威特问题提出的建议看来

将使波斯湾危机进入一个新阶段。在这个阶段中，反巴格达联盟、特别是作

为其核心的美苏联盟的凝聚力很可能受到严峻考验。”

文章指出：布什总统把伊拉克的建议斥之为“残酷的恶作剧”，而苏联

外长别斯梅尔特内赫则说，在巴格达提出这项建议之后，“一切都显得颇为

令人鼓舞了”。苏联政府对巴格达的声明的初步反应是“感到满意和抱有希

望”。美国政府官员们说，两国反应如此截然不同，其根本原因在于需要的

不同。

“根据莫斯科和华盛顿对伊拉克声明所作的不同反应判断，美国政府如

何处理同克里姆林宫的关系对于海湾危机下一阶段出现何种局面，将是具有

决定意义的。”美国《纽约时报》的文章进一步指出，“萨达姆·侯赛因究

竟是放弃了他公开宣称过的把盟国军队拖入一场地面战争的打算，现在真的

想进行一种用各种要求掩饰自己虚弱的谈判，还是只不过要在联盟内造成意

见分歧，这还有待静观。美国政府官员的普遍看法是，萨达姆提出这项有限

的新建议是出于两个原因：第一，这位伊拉克领导人显然相信，再次试图分

裂国际联盟的时机已经成熟了：克里姆林宫中最亲美的人物谢瓦尔德纳泽的

外长职务已被别人接替了，而看来希望保全伊拉克的苏联军方似乎在莫斯科

又重新具有影响了。第二，伊拉克领导人正在拆穿这样的谬论：他只要在一

场地面战争中给美国造成巨大伤亡，他就会在他本国人民以及所有阿拉伯人

中以政治上的胜利者的面目出现。”

英国报纸同日对巴格达提出的有条件地从科威特撤军的建议反应不一。

一些报纸认为，此举是个无耻的­阴­谋，而另一些报纸则认为这是表明伊拉克

总统萨达姆·侯赛因的意志已经崩溃的第一个迹象。

《每日邮报》说，伊拉克此举表明，盟军对伊拉克和被占领的科“威特

实施的长这一个月的轰炸发挥了作用，但是作为一项和平建议，“对它不能

认真对待”。《每日电讯报》说：“肯定的一点是，不管是通过外交上投降，