成立会展局的申请是黄海川担任市长之前就递上去的，是上一任市长耿敬毅任期内的事了，只不过他正好赶上了省里的批复下来。

而黄海川在了解情况后，也才知道这件事是常务副市长孔正良在力推的，孔正良考察了多地的会展业，对一些地方成立专门的会展局负责全市会展业协调服务发展工作有很高的评价，参考江城的实际，孔正良也觉得江城可以搞一个会展局推动本地会展业的发展，毕竟江城作为省会城市，要大力发展会展业的话，和省内其他城市比起来，有着天然优势。

孔正良和耿敬毅商量了这事后，已经快要退居二线的耿敬毅见孔正良对这事极为热衷，自然也不会阻扰，所以在市里的层面沟通一致后，也就向省里递交了申请。

新成立一个行政单位，这不只是涉及到财政拨付的问题，还有机构编制等诸多问题，省里自然也不可能大笔一挥就简单批准，在经过了考察调研和了解实际情况后，省里的批复隔了两个多月才下来，而这时，市长耿敬毅都已经退居二线，成了‘前任’，黄海川成了新任的江城市长。