他的表情严肃起来：“小叶你知道古时候，像我们江城这样，应该是一府之地，主官是知府，同知，俗称大老爷，二老爷。三老爷呢，是一府通判，通判掌管刑名。我们现在的公安局长为什么要挂副市长？或者说由副市长担任？就是因为这项工作非常重要，重要到自古以来，都被放到了其它工作之前，所以每个地方的主官，都必须要牢记四个字：兴德慎刑。”

“我以前，可能就是因为太‘慎刑’了，所以忽略了这一块的工作，现在，我们必须把它补起来。”

——叶三省注意到市*委书记用了两次“我们”，而不是“我”，那是不是说“我们”之中也有他这个秘书？

“我自认不是一个无能的人。一将无能，累死三军，我不会让大家忙乱一场却一地鸡毛。如果我们以前的工作没有到位，或者不够深入，不够全面，可以补充，可以调整，可以反省和改正，这我都做得到，所以我还是很有信心做好江城的工作。”周仲荣若有所思地说，“江城这地方……古时候，清代吧，有人把天下的州府分成四类，然后按照不同的困难选择相应的官员，这就是‘冲繁疲难’，而我们江城，有时候我想，完全占齐了这四个字。”

叶三省装作不太懂，问：“这伡个字是什么意思？”

周仲荣好脾气地解释：“地当孔道者为冲，政务纷纭者为繁，赋多逋欠者为疲，民刁俗悍、命盗案多者为难。”

叶三省沉吟着说：“地当孔道应该是指交通枢纽吧？我们江城在蜀都和渝州正中，也是西川一省腹心，酒城，贡城，遂州，叙州分布四方，有好几条高速，汇集几条铁路，还有航运，周边有四五个机场，当得起这个说法；政务纷纭，这个书记您最清楚，我们江城四百三十万人口，算是人口大市，人是万事之源，人一多事就多，自然政务纷纭，最后那个‘难’应该是指治安，我们江城十年前声名在外，不过是坏名声，现在大有好转，但还存在很多问题；就是那个‘疲’不太好理解。”