大王村885亩村庄用地，包括城镇村及工矿用地，扣除安置用的200亩外，可整出600多亩城乡挂钩指标。

想到这些，赵殳岩的心情不由得变得轻松起来，崎岖的小路变得平坦，蹬起自行车来格外得劲！

这些本都是乡镇一级主官应该考虑的问题，但是由于各种各样的原因，遗留下来的很多问题都等待解决。

对于土地后备资源丰富的青沟镇而言，推进土地综合整治，不仅可以提高农村用地劳作条件，形成集中连片、质量更高的耕地，有利于土地承包经营权流转，更重要的意义在于能够通过城乡挂钩建新拆旧，推进农民集中居住，调剂指标在保证农村基础设施建设的基础上，还可以保障其他项目用地。

赵殳岩想着，区里可以考虑在青沟镇开展节约集约用地试点，通过实施农村土地综合整治，探索挂钩指标合理使用范围和方式。

在赵殳岩的规划蓝图中，青沟镇可以建设一个城乡统筹试验区，重点开展大王村等村居农村土地综合整治，在确保先垦后用、建设用地总量不增加情况下，优先保障本镇范围内农民安置、基础设施、民生工程等发展建设指标。

对于结余的指标纳入城乡建设用地增减挂钩试点，请示市政府并得到同意后，每年收购一定量的指标，纳入地票市场进行市场化配置，筹集资金投入农村土地整治，推动青沟镇整体改造。

但是最关键的是，土地管理制度改革创新要在依法依规、充分尊重群众意愿、维护群众权益的基础上稳步推进。

为此，赵殳岩特意再次认真学习了农村土地承包法，明确规定：土地承包经营权的流转必须遵循“平等协商、自愿、有偿”的原则进行，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。