第二个阶段是全体大会，区委书记、区长赵殳岩要在会上发表讲话，讲话中也将阐述京海区今年以及未来几年的重点目标任务，也就是赵殳岩为班长的新一届区委的施政纲领。

赵殳岩对这个讲话高度重视，亲自拟定提纲，并带领讲话起草小组到重点乡镇（街道）和部门调研，然后安排他们在酒店封闭写稿。

经过紧张筹备，京海区委工作会议在农历新年之前召开。

2012年1月17日上午，区四套班子领导、各乡镇（街道）、区直各部门主要负责人集中乘车，观摩全县重点工作和重点工程。

在城区，主要观摩京海经济技术开发区招商引资重点项目、旅游度假区和电子信息产业园项目建设现场、城区环境秩序综合整治成果展、夜经济小吃一条街、扫黑除恶专项整治成果展，用了整整一天时间，京海城区这一年来的巨大变化是有目共睹的。

1月18日至19日，参加区委工作会议的人员观摩了京海区9个镇和7个街道的重点项目，每个乡镇（街道）准备了两个观摩点，在每一个观摩点，所在乡镇（街道）的党委书记（党工委书记）亲自担任讲解员，介绍本乡镇（街道）重点项目和重点工程情况，最后，所有人员对观摩点情况进行打分，观摩结束后，在会场前的展板上公布排名，并在会议上进行通报。

1月20日上午九点，京海区委工作会议在京海会议中心召开。

赵殳岩代表区委、区政府发表了讲话，他在讲话中指出，“刚刚过去的2011年，是‘十二五’开局之年，也是京海经济社会发展进程中十分重要、极不寻常的一年，大事多、喜事多，难事多、挑战多，。面对全面建设小康社会的繁重任务，面对复杂多变的宏观形势和经济下行的严重冲击，面对黑恶势力带来的负面影响，全区各级党政组织和广大干部群众，紧紧围绕区委、区政府确定的战略目标和工作思路，负重拼搏、砥砺前行，相继实施了一揽子事关长远发展的重点工程，兴办了一系列群众得实惠的民生实事，构建了一整套富有创新精神和个性特点的工作机制。”