看到卫平安一脸茫然，夏启明笑着摇头道：“犯错误是年轻人的特点，阅历的不足，让年轻人很容易在处理某件事情的时候，考虑的过于片面和简单。

不过没关系，有了错误便努力改掉，人总是在不断地犯错中成长的嘛。但聪明人不会让同样的错误出现第二次，只有愚蠢的人才会在同样的问题上反复栽跟头。”

夏启明一边说着，一边示意夏初晴倒酒。

接着端杯碰了碰桌面，继续说道：“平安，你觉得，京都府是个什么样的衙门？”

卫平安被问的怔了怔，疑惑道：“这个……宰相大人具体问的是哪一方面？”

“整体的，你对京都府的感觉，或者说印象。”

“额……京都府是一个相对还算职权分明的衙门，负责整座京城的一切民生事务，维系着京城的正常运转，同时对京城的管控比较强力……”

听着卫平安大而化之的回答，夏启明点头道：“那你觉得，这样一座衙门，是不是应该完完全全的、彻彻底底的属于朝廷？”

卫平安脸上的茫然之色更浓了，发问道：“宰相大人，我没听懂。京都府……本就完完全全的、彻彻底底的属于朝廷啊。”

夏启明端着杯子抿了口酒，笑呵呵的说道：“没错，但你要明白，真正让京都府完全属于朝廷掌控的原因，和所谓的朝廷法度没有任何关系。

有关系的是，吏部可以决定京都府中下层官吏的任免，户部可以决定京都府所有人的俸禄额度，于是朝廷才能借着这两个拳头，掌控京都府！

即便严良身为三品大员，吏部对他没有任何办法，可京都府的中下层官吏都在吏部的影响范围之内，严良又能如何？总要通过手下人去办事的嘛。