无论是搭桥修路、城池建设，还是鼓励商业、增加普通百姓能够通过做工来赚取工钱的机会，这些办法在我看来，都属于非常可行的方式。

关键便在于，通过这些方法，让底层的普通百姓富裕起来，让货物在咱们太夏境内活跃的流通起来，让这些银子不断的流动，而不是被储存着。

银子只有大范围的流动，国家才能够从中抽取到海量的税赋，进而不断的提升每年的税赋收入，最终让这些税收可以轻松的应对之前的借债。”

卫平安一边说着，一边用眼角的余光偷偷观察夏启明的表情变化。

只是很可惜，夏启明始终板着一张严肃的脸，并没有因为他所说的这番话而产生任何反应。

干咳了声，卫平安继续说道：“但要做到这些，是非常困难的事情。因为朝廷对于地方的监管，实在是心有余而力不足，根本不可能多么细致。

直到现在，朝廷的政令还顶多只是抵达到县为止，对吧？若是出了县城，继续往乡野村落深入，那么地方上的族老，其实才具有着真正的权威。

在那些偏僻的村落里，太夏律根本起不到任何作用，族老的威望大过天，甚至能一言而决人生死。这就导致任何革新，都很难彻头彻尾的施行。

地方宗族，总是守旧的、总是抗拒任何的改变，因为改变对于他们来讲，便意味着未知，意味着有可能动摇他们当前拥有的权利，这是解决不了的问题。”

夏启明眯了眯眼，开口道：“那就是说，你并不看好正初的想法？你认为，即便国库再如何宽裕，最终的好处，也落不到百姓的头上？反倒是随着欠债越来越庞大，一旦出了问题，导致民生凋敝，那么普通百姓却要承担后果，是吗？”

卫平安缓缓点了点头。

心道这可是你自己说的，不是我说的！