倒也不能说官民麻木不仁，而是文琼给得太多了！先说政策问题，密国全境开始延续渠国的新政，一系列利民的政策，瞬间就改变了子民对于渠国的态度，加上褚良早有约束，除了最初的几起事件外，根本没有扰民的情况出现，所以渠国是以非常柔和的手段，占领了密国全境。

对于官员来说，文琼的提高俸禄政策，可谓是让他们喜出望外，并且文琼并非是全部罢免密国官吏，很多官吏都是继续担任原职务，或者平调，甚至有人被提拔，所以对于官员来讲，文琼的到来不仅无害反而有利。

当然难免有忠烈之臣，直接辞官不做，文琼也不勉强，发放一笔津贴之后，允许他们告老还乡。

占领密国之后，文琼开始迁移一部分牧民前往密国放牧，同时让游骑朝着风国境内接受张燕的训练，名义上通过重骑兵的测试，如有合格者留在风都，不合格者返回原籍。

但是不论是否合格，这批游骑都被易衡分配到了各郡县，担任诸如武教、军候等职责，总之利用游骑善于御射的能力，来训练和带动新兵。

并且易衡推出政策，破除了军士不得与家眷在一起的规矩，这是易衡的自信，同时为了缓解游骑的情绪，以及之后的计划，下得一步大棋。

易衡发布诏令，认为军士戍边卫国本就辛苦，由于边境环境恶劣，故让家眷身居都城，如今游骑多有调任在风国内陆，远离故土和亲人，长此以往难免思乡情切，所以允许调任风国的游骑与家人团聚。

诏令颁布之后，本来还闷闷不得的游骑，马上兴高采烈起来，实际上风国的条件的确要比渠国好，哪怕是较为落后的县城，也要比渠都更为适合居住，而且不少游骑的家人，根本就没资格住进渠都，而是住在大草原上。

这样一来的话，大量的牧民开始迁入风国，风国自然无法放牧，所以易衡分配了土地，方便牧民耕种。

一来二去之下，渠国牧民被拉扯得一干二净，渠国境内的牧民数量急剧减少，加上文琼的调动，游骑基本全部远离了渠国。

眼看事情已经准备完毕，文琼建议开始最后一步，直接去除渠国的国号划入风国，渠君嵬封为渠侯，继续食邑渠都，草原氏族的食邑不变。

易衡有些犹豫，认为这样做的话，是不是有些操之过急，文琼认为毫无问题，渠国已经被彻底控制住，郡、县全是自己人，加上之前的调动，草原氏族纵然有再大的意见，也没有用，大局已定，渠国必须要去除国号，归入风国管辖。

文琼认为易衡已经成为了风国之君，加上之前的掌权，氏族已经习惯了易衡的统治和管理，至于去除国号一事，氏族的归属感并不高，完全没有必要担心，氏族会因为暴乱，况且就算暴乱也没有任何风险，以目前的形式，有一个算一个，都得被镇压下去。

易衡表示并不怕氏族的暴乱，而是认为此举有些伤了渠国人的心，特别是游骑们，要知道游骑的数量非常庞大，乃是目前风国的主要军事力量，一旦游骑要反的话，或者出工不出力，将会对风国非常不利。

文琼认为游骑又不是一群不知感恩的王八蛋，易衡的威信已经达到了顶点，加上政策的倾斜，游骑势必不会造反。

最后文琼有些不耐烦，认为易衡太过于犹豫，本来最初的计划就是如此，不然的话，何谈曲线救国？如今大事将成的时候，为何易衡如此迟疑，渠国只是开胃前菜而已，根本不值得耗费太多的时间和精力，要是易衡不抓紧时间的话，如何完成心中的伟大抱负。

易衡被说动，示意文琼开始行动起来，取消渠国番号，并入风国管辖，当然要做好安抚的工作，如非必要，易衡不想尸横遍野，血流千里。

文琼随后找到了嵬，直接开门见山地说出了取消渠国国号的计划，嵬非常的冷静，也没有情绪的波动，点了点头，说道：“孤，不对，我已经不是君主了，我明白了，文相稍等片刻，我马上去写下诏书。”

文琼掏出诏书，说道：“大王直接盖下玉玺吧，我会让颜霄派出禁军保护大王，不对，应该是渠侯的安全。”

嵬拱手说道：“那就多谢文相了，渠国能交给风君之手，乃是大幸！其实风君还在担任丞相的时候，我早就想禅位了。”

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