政务、军务两厅只有负责执行落实政务、军务和任免升贬中下级文武官员的权利，就像他的手脚。

监察厅只有监督检查所有文武官员和政务、军务的权利，就像洪天的眼睛、鼻子、耳朵和喉舌。

五厅下设部，部下设局，局下为处，处下为科，科下为室。

朔州州治九原城，朔州现有地域分三郡：

长城以北以西黄河以内，包括原上郡北部、西河、五原一部为湳水郡，郡治湳山城。

秀玉湖以东，荒干河以西，黄河以北，阴山以南为五原郡，郡治九原城。

荒干河以东，幽州上谷郡乌丸以西，长城以北，阴山、西部鲜卑沙漠以南为云中郡，郡治武进城。

郡下为县，县下为镇，镇下为村，村下为屯。

朔州官员中，官职分九级，工资福利待遇按照级别发放：

常务执行官、厅长为厅级；

副厅长、部长、郡长、大道师、院长、会长为副厅级；

副部长、局长、副郡长、大道副师、副院长、副会长为局级；

副局长、县长、大道士、大教授、州会长为副局级；

处长、副县长、大副道士、大副教授、州副会长为处级；

副处长、镇长、道师、教授、郡会长为副处级；

科长、副镇长、副道师、副教授、郡副会长为科级；

副科长、村长、道士、教师、医师、县会长为副科级；

室长、屯长、道童、讲师、医生、县副会长为室级。

朔州军扩编为二十一万，分七个军。每军三师，每师两位副师长常设，负责平时日常军队管理事务。

每军一正二副军长和三师长不常设，只在战时选任指挥作战。

二十一位正副军长和二十一位师长必须由“朔州军学院”毕业的优秀军学生担任，在每年腊月初一由参谋厅和军务厅联合举办的“朔州比武大会”选出。

军长为少将军衔，副军长为大校军衔，师长为中校军衔。每连设有道士一名、学士一名、医士一名，每军常设道士连、学士连、医士连，主要负责士兵的精神信仰、文化学习、医疗保健，不归军队统属，由政务厅协调各部派出。

守备军每县五千人，每年轮换一次，当地人不得在当地为守备兵士。预备军为当地民兵，人数不固定，平时接受近卫军派出人员训练，战时由参谋厅发布命令归建编制，受军务厅直接指挥调度。

天狼和天鹿、天目三支亲卫军整军扩编改名，主要军官由洪天任免升贬，接受他的直接领导：

天目亲卫军改名为天卫军，由天地会人员组成，人数不固定。主要负责情报收集和暗杀、刺杀以及武学传授任务。分天目、天剑、天枪、天刀、四个大队。

天目校尉李儒、天剑校尉王越、天枪校尉童渊、天刀校尉李彦。有名号校尉为少将军衔。

洪天外出时，天卫军由参谋厅和后院共同管理指挥。