当然了，这也跟朱重九制定的工资太低有关。

一个县令月薪五十两，对于普通的家庭来说，是足够用了，朱重九规定这个薪水，并不是完全不近人情。

但是，也是只够勉强用，养家糊口没问题，三五口人能吃饱穿暖。

他在规定中，当官就该安安分分，兢兢业业，除了当官，什么也别干。

当官的读书时欠下的债怎么办？不管；

三番五次的赶考欠下的债怎么办？不管；

带着一家老小上任时的路费怎么办？不管；

逢灾年物价飞涨生活费不够了怎么办？不管。

反正就这么多钱，你自己看着办。

到后期，一个县令需要雇师爷、书吏、长随、车夫或轿夫，这些都是县令拿自己工资雇的。

这笔开支从哪来，当然是从民众的身上来的。

一个县，拿上面俸禄的，一般不超过了一百人，这类人，就叫在编，而实际上小县五六百，大县上千人，都是吃财政饭的，而这些人的收入，都来自平时的盘剥，就叫不在编。

上面的统计者为了自己能收到钱，就只能允许下面的人加重盘剥，最后这部钱称为火耗。

从下往上的钱，被中间截留的叫火耗，从上往下的钱，被截留的钱叫漂没，成了名正言顺的规矩。

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