一言以蔽之：华夏本土，和新占区的措施，不可能是一样的。“大明子民”的含金量，是相当高的！

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其次，就是这些新占之地的官府设置问题了。

如果大明皇子们足够多，足够给力的话，分封也不是不行。毕竟，高丽的语言、文字、风俗和文化，与华夏有着很大的不用。要将高丽彻底吞下，至少需要几十年的水磨功夫。

但问题在于，朱樉、朱棡、朱棣这三位皇子立的军功，实在是不足以封亲王。难道，朱标要破格提拔某位兄弟，让《大明藩王律》还没执行，就成为一张废纸吗？

而且，朱樉、朱棡、朱棣心高气傲，也看不上高丽。其一，不因军功封王，他们丢不起那个人。其二，高丽三面环海，剩下的一面连通大明，根本就没办法扩张，他们中的某人受封高丽王是得意了。但让某人的子孙后代，如何扩张，如何得意呢？其三，高丽其实受华夏影响甚深，算是最容易统治的异域了，捏软柿子有什么意思？

所以，朱标和朱元璋通过“小青”书信往来，最终决定，还是将高丽纳入大明朝廷管辖之中。

很快地，大明高丽行省的大都督就确定下来了：曹国郡王李文忠。而且，朱标对李文忠有交代，只要他不犯什么大错，有生之年就永镇高丽了。而且，如果没什么意外的话，他的儿子李景隆，朝廷会特殊加恩，继任“高丽行省大都督”之职。父子两代治高丽，也算相当不错了。

李文忠以下呢？

高丽总的来说，就是五道二界。“北界（西界）”，也就是铁岭以北的位置，本来就被大元统治了百年，这次直接回归大明，建立“铁岭卫”统治。

所以，高丽行省的管辖范围，就是五道一界。

其中，杨广道大都督，是平定天下过程中立下无数大功，以及在平壤之战中立下大功的荥阳侯郑遇春！

全罗道大都督，在平定天下过程中立下无数大功，又在全州之战中立下大功的杨璟！

庆尚道大都督，在平定天下过程中立下无数大功，全州之战中立下大功的郭英！

交州道大都督，在平定天下过程中立下无数功劳，在平定高丽过程中也立下一定功劳的，朱元璋的义子何文辉！

西海道大都督，是平定天下过程中立下一些功劳，在平纳哈出战斗中立下大功的燕山卫指挥使濮英！

东界大都督，在平定天下过程中立下一些功劳，在平定高丽过程中也立下一定功劳的，朱元璋义子徐司马！

这些人和李文忠一样，不出意外，父子两代世袭此职！

必须说明的是，高丽行省虽然有些特殊的律法，但总得来说，算在华夏本土之内，这些人父子世袭此职，还是要受到不少的制约的，权力不如真正的分封。

但话说回来，高丽既情况复杂，又天高皇帝远，比在内地为官受到的约束要小多了，说是“分封”也不是不行，可以称作“小分封”吧。

《大明藩王律》发布五年了，朝廷没有分封朱氏子孙，却先“小分封”了外姓？

消息传出，那些大明勋贵，乃至于将佐们，当真是摩拳擦掌，兴奋异常！无不期盼着，下一场战争的到来！

李文忠、濮英、郑遇春、徐司马这些被“小分封”在高丽的功臣们，更是感激涕零，下定决心，鞠躬尽瘁死而后已，用父子两代人的时间，彻底将高丽变为华夏熟土！

当然了，有将还得有兵。

朱标决定，投降高丽的数十万军士，只保留五万精兵，其余全部遣散回乡。另外，大明留下十万大军驻扎，其中常备军五万，屯田兵五万。并且，鼓励这十万留守的大军，在高丽开枝散叶，永驻此方，为大明高丽行省子民。

那么，这些留守的大明士兵，愿意吗？

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