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蔡琮任职不久，宫里亲卫军总领也进京任职。

而蔡琮已经在京里安家立业，皇帝让蔡铮留下来就显得顺理成章多了。

那空缺出来的巡城御史一职，总算是有了一个着落。

皇帝任命蔡铮做新一任的巡城御史，同时还指派给他一个副使，说白了就是在他身边安插一双眼睛。往后做事，多少还会相互掣肘。

蔡铮不得不受命，而蔡铮手里的那部分兵权，皇帝便名正言顺地收了回来，指派自己的人接管。

这个时候内阁提出，眼下正值太平盛世，而朝廷每年军用兵防的开销却是一笔惊天数目。

可是这些年士兵不用打仗，白白被朝廷养着，不仅耗财，还发挥不了任何作用。

因而内阁主张开源节流，缩减军用开支。同时军队士兵在太平时期应当分编制屯田务农，以缓解朝廷的压力。

此谏言一出，便遭到了武官们的反对。

武官言道：“一国军防，不仅仅是战时有兵可用，还应太平时操练不怠、起震慑外族群雄所用。现本朝外族毗邻，并非一二，乌斯藏、北戎等大小部落数十，东、南方还有祁歧、合桑等国，军防不得有半分松懈！”

文官们都斥责武官危言耸听。

苏遇道：“内阁提出这样的建议，也并非是完全松懈，只是将军队分编，轮流去拓田耕种，这样在不妨碍日常操练的基础上还能自给自足，同时也缩减军防开支。”

皇帝又摆出了一副左右为难的样子，沉吟道：“大都督这事怎么看？”

殷璄道：“首辅提议是好，只是各地的地形、天气、土壤以及往年收成，须得让户部或者兵部仔细勘察，若是勘察有误影响到军防粮草供给，可能不妥。”

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