那出列之人正是上回在两国会谈时发挥重要作用的黄棠，他如今去了都察院，如今也是那边的一把好手，他这性情在别处都有些格格不入，但都察院恰好需要他这样的人。

黄棠感觉无数道目光落到自己身上，他不以为然，眼中似乎只有元帝，元帝心下微松，此人他有印象，此前用断粮之计挫败南瀛阴谋，可谓大功一件。

“爱卿有话便讲。”

黄棠不卑不亢地说道：“臣斗胆以为借道望安山既是陛下回复可行，如今若是贸然拒绝只会让南瀛看笑话，陛下金口玉言自然不能自毁，此是大前提。”

这话可说到元帝的心坎里去了：“继续。”

“臣以为争论点只有一点——那便是是否要同意南瀛的建议用他们的银子来修山间栈道，据臣对望安山的了解，那边物资颇是丰饶，气侯地理环境异于他地，有许多特产。”

“但因交通不够便利，当地的特产根本不能运到望安山外，实在是暴殄天物，若是能修路，能修山间栈道，对东越而言也是好事一桩。”

“只是其中也有风险，虽是借道要征收南瀛与北漠的赋税，但难保他们不做手脚，所以重点在于增加望安山的看管力度，如今的驻守军队力量远远不足，需得加量才好。”

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