丽元棉纺厂原先是丽元县国营企业，在市场经济大潮中，最终由于体制、机制不灵活而接连亏本。

对于丽元棉纺厂进行改制，周锋和县委书记胡安康的意见倒是一致。

如果不改制，丽元县每年要支付一大笔钱来弥补棉纺厂的亏空。

关键是谁愿意来接手这家棉纺厂？

主要是国有企业改制与乡镇企业改制不一样，丽元棉纺厂历史悠久，工人多、包袱重、改制成本高。

目前许多企业日子并不好过，经营成本大、利润薄，与此同时，现在严禁国有资产流失、严禁国有资产贱卖。

就算改制困难重重，周锋觉得丽元棉纺厂不改制也不行。

一是厂领导都是任命的，经营能力一般，对于如何提升产品质量和竞争力、如何参与市场竞争、如何开拓市场都说不出个道道来。

二是这种小而全的国有企业，存在着制度不明晰、经营机制不灵活、劳动用工制度陈旧等弊端，就算更换一个有经营能力的厂长，也很难在竞争激烈的市场经济中发展壮大、扭亏为赢。

丽元棉纺厂早已经处于半停产状态，完全是靠着丽元县发放的补助金支撑着。这次，县发改委副主任董昊乾来找周锋，主要是这家棉纺厂的工人受到一些人的鼓动，已经罢工了。

周锋不为意说道：“上班有什么好？不上班，这些工人还可以偷偷地做零工，反正有一笔最低工资在拿，上班了又不多拿工资。”

“对了，陶县长怎么说？”

董昊乾苦笑道：“周县长，说实话，我是先向陶县长进行汇报，他说了一大通，最后还是让我来您。”

周锋想了想，说道：“董主任，你派几个工作人员每天去丽元棉纺厂值守，不要让工人们破坏厂房和设备，必要的时候，你可以同乐局长打个招呼，让他派一些警察事先等在丽元棉纺厂附近，防止工人闹事。”

“董主任，你再辛苦二三天，我已经找到一个投资商，他有意向来承接这家工厂，再过二三天，他会前来具体考察和商谈。”

董昊乾知道周锋一旦给了承诺，肯定就会做到，这也是他愿意来找周锋汇报工作、寻求帮忙的原由，于是他连忙去布置维稳工作了。