那时，公孙述依然执迷不悟，一心放纵自己的私欲。他借口自己要一心听从和接受部下们的意见。他自以为自己能够独立维持割据一方的局面，而且，他始终认为自己的皇帝宝座乃神权天授。

因此，他完全不能接受刘秀的建议。

恰在此时，公孙述的骑都尉平陵（陕西咸阳市东北）人荆邯，为公孙述提出了一个远大的谋略，使公孙述更加相信自己，只要凭借自己西蜀的力量，完全有能力维持偏安一隅的局势。

荆邯建议道：

“陛下，先前，高祖刘邦，由普通的平民出身，很快在军队中崛起。不知有多少次，他都被项羽等敌手打得溃败，多次深陷困境，几乎被捉被杀。

然而，高祖他坚强不屈，依然重新集结，聚合部下，休养创伤，再度战斗，最终奠定汉室数百年基业。

高祖为什么会如此呢？是因为高祖相信，前进流血而死，总比后退灭亡要好，要更加壮烈。

起初，西州隗嚣，遇到了好的时运，享有那个时代给予的恩惠，拥有雍州广大的土地。他兵强马壮，士大夫与黎民百姓，也全部归附，威信传播山东（崤山以东）。

后来，遇到圣公刘玄时代，政治混乱，把得到的朝廷再次失掉。天下顷刻间土崩瓦解，人民伸长脖子，盼望天下太平。

隗嚣不在此时，抓住机会，向东进军，乘胜夺取皇权，攫取国家最高权力，而是打算退后一步，想要成就西伯姬昌的霸业，就已经是一种失策。

到了后来，虽然他尊敬师长，尊崇士大夫及儒家学者，招揽宾客隐士，裁减武装部队，放弃战斗训练，低声下气，侍奉刘秀汉室朝廷，竟然自以为是文王出世，但这已经是一种徒劳的做作，一种枉然的努力。

隗嚣那时已经失去了上天当初给予他的最好的机会。即使他今后不满于如今的现状和地位，试图反水，也必定会大势已去。他最终必然会众叛亲离，因为已经没有谁会再为他卖命。

而今，由于得到了隗嚣的暂时归附，就使得建武皇帝刘秀，没有了后顾之忧。他就可以把隗嚣抛到脑后，一心一意，专心从事在东方讨伐扫荡群雄的战争。这时，四分天下，刘秀就已经拥有三分。

然后，我们可以大胆设想，建武皇上刘秀，一定不会满意于隗嚣的若即若离，半独立的趋势。为了巩固在西州的威信和影响，他定会派出秘密使节，如来歙，马援等人，去策动隗嚣内部的背叛，征召对隗嚣有离心，还未归附汉室的英雄豪杰，使西州的人心向往山东。这样，五分天下，建武皇帝就占有了四分。

如果隗嚣与建武皇帝最后终于撕破脸皮，刘秀大军向西进攻，隗嚣必定战败，这没有任何异议。也许只有隗嚣不明白这些道理。天水如果平定，则九分天下，建武皇帝就已经拥有了八分。形势就会更加地对刘秀汉室有利。

而今，分析我方的形势，却是令人忧心忡忡。

陛下仅仅拥有梁州（包括四川及陕西南部）的财富，对内要奉养皇帝，皇宫，皇族；对外要供应武装部队，地方官吏。

这样做，势必会加重黎民百姓的负担，只有通过不断地盘剥人民来维持。除此之外，又别无良策。如此，人民就会更加愁苦悲哀，生活水深火热，他们无法苟延残喘，也就一定不能完成朝廷的使命。

最后的结果必然就是，像王莽末年那样，从自己内部溃烂的事情首先发生。

正因局势是如此危急，所以臣冒死提出自己的愚昧的见解，希望陛下垂听：

微臣认为，陛下应该趁着天下仍在混乱，局势不明；英雄豪杰，依然野心勃勃，企图分一杯羹；争夺天下的心思没有断绝，人民还没有效忠某一王朝的惯性，还可以罗致召请的有利时机，出动我们的全部精兵，排除一切干扰，向刘秀发动主动的攻击。

一路，向东。陛下命令田戎挺进到江陵（湖北江陵），控制长江的头部与江南汇合之处。依靠巫山的险要，严密防守，用以号令吴王国（江苏省），楚王国故地（安徽，湖北）。

如此，则长沙以南土地，必然在我大兵压境的强大形势逼迫下，脱离建武皇上的势力范围，望风来降。

另一路，向北。陛下命令延岑率领大军，从汉中出发北上，平定三辅（大长安地区）土地。

如此，则天水（甘肃甘谷县东），陇西（甘肃临洮县）一带，自然臣服。如果这样，势必使天下震动，有开创大利局势的希望和可能。”

公孙述听后，兴奋不已。他的眼前似乎已经出现了天下百姓拥戴的雄伟情景。

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