我将众人的表情看在眼里，凝然道：“算了，既然大家都来了，你们觉得流州该如何改变？”

流州有三难。第一，流民难治。

流民几乎同孤魂野鬼无差别了，在阳间无人祭祀，在阴间没有家族，称得上孤家寡人一个，因为阴间的大城，他们根本进不去，所以只能去边缘地带的小城。一旦有恶魔出世，或者发生了战争，冲在前线的便是这些流民，反正都是流民了，死了也不会有人可怜，再加上他们本身就是无人救济的恶鬼，根本不懂得做功德，便是有菩萨降临，也很难调伏如是刚强众生。

比如人间有个坏蛋，他无父无母，无儿无女，无牵无挂，只会一味的作恶，把他杀了很容易，但想要让他改邪归正，摒弃恶习，几乎比登天还难！

第二，流官难管。

阴间的官都是有任期的，不是家族世袭，谁能保证每一任官员都有菩萨般心肠救济流民？

阴官顶多管一任，任期一到，拍拍屁股就走人了，与其救助流民，不如投胎转世！

人的私心很重，不可能每个人都有着地藏王菩萨那般‘地狱不空，誓不成佛’的愿行，所以大多数阴官在任的时候，都是按部就班，过一天少一天。

第三，流州难存。

历史上，流州毁灭了十几次了，每一次，都是规则重塑的。

谁也不可能把流州当成自己的家，正因为没有家的意识，只是觉得流州是个栖息地，所以，流州上上下下都没把心思花在经济建设上。

将众人的表情看在眼里，我的心头也极不是滋味，简直是心有余而力不足。

最终却也只能对他们摆摆手，让他们都回去了。

我还能怎么办？坊市重开？那岂不太打我的脸了！？

过了会儿，却见门外一名中年人，折而复返。

我看了看他一会儿，说道：“你怎么又回来了？”

中年人道：“大人，我叫张谦，是路建司的司长。”

“哦，看你这般模样，是有什么打算吗？”我笑了笑道。

“我觉得大人关闭坊市的决定十分明智。”张谦凝声道。

“来说说你的道理吧！”我有些欣赏的道。

“流州是难，并不是难在市场，而是流州人没有对流州的归属感，所以一关坊市，大家都着急了，生怕坊市不开，以后再无油水可捞。”张谦答道。

“你觉得如何提高流民的归属感？让流民建立军功吗？”我疑惑道。

“军功？他们怕是不配吧！”张谦摇摇头道。

“没有归属就没有认同，没有认同流州就不会崛起，我看我还是同往届的流官一样，吃吃喝喝，玩玩乐乐，等任期一到，就撒手而去得了。”我笑道。

“大人不会的。”

“你怎么知道我不会这么做，你又不是我肚子里的蛔虫？”

“大人低调而来，没有设宴群臣，而是微服出行，查看坊市，此一举便是我流民之福，是我流州之幸，是我……”

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