询问过军功之事，朱厚熜说道:“如今北虏已定，北虏酋首也已经献俘太庙京畿九边由曾爱卿负责清查田亩，屯田练兵。

接下来朝廷最重要的事情就是发展经济民生，让老百姓日子富足起来！众位爱卿都是国家的栋梁之才，你们也都说说自己的看法吧！”

几人对视一眼后，严嵩率先开口说道:“陛下，臣以为可以在浙江等地实行改稻为桑之策！”

严嵩此言一出就引起了夏邦谟的反对，只听夏邦谟说道:“严中堂此言差矣，改稻为桑乃是害民之策！”

严嵩一脸淡定，眼皮都没抬反问道:“夏中堂，你可知道一匹上等丝绸在大明能卖六到十两银子，但若卖到西洋至少翻五倍！而且西洋诸国对我大明丝绸的需求量极大。

若能改稻为桑就可以多织丝绸，百姓能赚钱、市舶司有税收，如此利国利民之事为何在你口中就变成了害民之策？”

什么意思？

就你严嵩是忠臣，我夏邦谟就是佞臣？

改稻为桑中间有多少猫腻，真以为我这个前户部尚书不知道？

夏邦谟被严嵩的反问气得不轻，连客气话都不说了，指着严嵩直呼其名道:“严嵩，改稻为桑固然能够多产丝、多织丝绸，然后通过市舶司贩卖到西洋赚钱。

但改稻为桑之后，浙江等地的百姓吃粮就得从外省调拨，但外省粮贵百姓又多了一笔开销，而且谁敢保证一定有足够的粮食供给给浙江百姓？

没了桑叶只是少赚钱，但没了粮食就得饿死人，就会逼得老百姓活不下去卖儿卖女求生，甚至走上造反的道路！”

严嵩依旧一脸淡然地说道:“我何时说过要让浙江百姓把所有的田地都改种成桑田？”

“那你是什么意思？”

“朝廷可以仿太祖高皇帝时旧例，凡百姓有田地五到十亩者，种桑一亩半，有田十亩及十亩以上者倍之……”

“好，就算按照你所说，按一定比重种植桑树，但现在这个时候，秋粮已经种下，最快也得明年才能改种桑树……”

“好了……”

朱厚熜出言打断了夏邦谟和严嵩的争执，然后说道:“改稻为桑确实有利于朝廷，也有利于百姓，但夏爱卿所言也是事实。这样吧，先在浙江挑选一个县试行改稻为桑。

依太祖旧例百姓有田五亩以下者可不种桑树，有田五亩至十亩者将五分之一的田地改种桑树，十亩以上者四分之一种桑树。

植桑超过十亩者赏丝绸五匹作为奖励。并且今年已经种下水稻的田地，可以明年再改种，任何人不得苛责百姓！”

闻言，夏邦谟、严嵩对朱厚熜行礼道:“陛下圣明！”

朱厚熜对着几人说道:“朕也说说朕的想法。

第一，摊丁入亩，朝廷每年所需的徭役计算出来，与田税合并，平摊到每一亩土地上。这一次，无论田税、丁税都不再按人头收税，而是按土地多少收税。

总之一句话，土地少的少交，土地多的多交，且分阶梯收税，土地越多税收比例越高！

当然他们可以选择卖地，朝廷会以平价收购，然后租给无地百姓耕种，每户百姓可得十亩，租金为土地价格一半，分十年偿还即可。

规范商税，将‘关税’、‘市税’等税收合并为一，按照行商利润进行收税，基础税率依旧是三十税一，但设立阶梯税率，按照其利润多寡进行收税。这件事，朕会命督税司去做。”