秦王笑道：“有了文字，大秦将永世长存，这是一件慧及子孙后代的盛事。就有劳周先生了。兰才第二条，还差八条，周先生接着说。”

他还真够­精­的，把数目记得如此之准确，周冲在心里有点好笑。应一声道：“王上，周冲以为天下未一之前，各国有各国的货币，如今天下一统了，这货币也要统一起来，应该把秦钱推行天下，列国的货币全部废除。

这话立即得到众人的响应，李斯点头道：“是啊，天下归一，要是没有统一的货币。货汇难以交通，不利于休养生息。王上，臣以为这事应该从速着手。

韩非结巴着道：“周先生所言极是有理。不过山东之地已经在推行秦钱，只需要在岭南推行即可。

秦王笑道：“你们先别急着发言，周先生言犹未尽，还是先把周先生的话听完再做决定不迟。司先生请讲。”

周冲接着道：“王上。周冲以为钱币的铸造应该归朝廷，民间不得铸钱，若有违者处于重罪。货币非常重要，一个控制不当会搅乱整个经济体系，而在古代，朝廷对此认识不足，没有把货币铸造权收归朝廷，民间铸钱，结果就是一个国家往往有好几种货币流通。而国家又控制不了经济的发展。

对经济掌。周冲不是很了解，但他知道一个理，货币铸造权归朝廷所有比放在民间，任由民间铸钱更加有利口至少我们现在常说的宏观调控就需要货币政策与之为辅。所以周冲才提出这一条。

秦王点头赞赏。道：“这一点。寡人看可行。要是钱币不归大秦控制，任由民间铸钱，他们想铸多少就铸多少，想怎么铸就怎么铸，那还不乱套，这事就这么定了。

周冲依据现代经济学原理进行补充。复：“王上，周冲以为大秦应该根据民间所需铸钱，若是钱币过多，则会导致货价飞涨。若是不足则会使百姓买卖不方便。

这涉及到现代经济学原理，超出了那个时代的认知，秦王虽是聪明。包是不可能马上就理解！道：“这是为什么呀？”

周冲还没有说话，甘罗接地话茬，道：“请问王上。可曾见过河中行船？”

秦王一愣。道：“寡人见过。鱼有什么关系？”

“不仅有关系。关系大着呢。”甘罗挺挺胸，道：“王上请想，若是河中地水流不足。则船难以行驶，若是河中的水流过多，则会从堤上汪出，祸害百姓。所以一条有利于百姓的河流应该是既能保证行船。又不致于祸害百姓。所以，一条河流最危险的时期就是夏冬两季，复天易涝。水流过大，客易造成洪灾。冬天，河水涸­鸡­，水量不足，不便于行船。

“这货币的控制就如河中的水一样，既要保证老百姓够用，又不能过多。不足，则百姓买卖不便，客易发生以货易货。过多，就如夏李地河流，客易隘出，危害百姓。

这话还不是严格的经济学理论，是非常朴素的经济思想。但在当时地情况下，甘罗能有这种认识，不是可贵，是非常非常可贵了，周冲在心里大叫此子不同凡响，对现代事物的理解力与众不同，不枉自己花心血教导他一番。

秦王的聪明睿智马上得到体现，击掌赞道：“周先生之意甚好，甘罗说得明白，寡人看这事不用议了，就这么定了。赤币关系如此之大，寡人专门设立铸造司来管理。专币的投入量要根据前一年的情况而定，不能随心所欲。