( 谁来监督一把手?
本文标题不是笔者的杜撰,而是中国特大型企业──都钢铁公司24万职工在目睹了连续五年本公司查出的五起特大经济犯罪案件、数百万元工人的血汗被虎狼之辈侵吞的现实后而出的呐喊!
这啼血的呐喊振聋聩!
中国的经济体制改革已走过数十个风雨历程,功劳不可埋没,辉煌不可抹杀,然而,疏漏之处更不可视而不见。ww因为我们毕竟还要前进。
如何使中国的经济体制更加趋于完美?这样大的题目恕本人无力承做。然而,当我听到钢24万职工的呐喊之后,心灵受到强烈震撼。我感到,这呐喊值得所有的国人,特别是决定国策的高层领导人和为中国的经济体制改革呕心沥血的经济专家们认真地思考一番。
钢自1981年起,率先在国有企业中实行承包制。ww可以说,钢是第一个“吃螃蟹”的,同时也是第一个得承包制之益的。钢的主要领导也为此而赢得了一身炫目的光环。随后,承包制风行全国,加之中央放权让利政策的推行、厂长(经理)责任制的实施,的确使我国的国有企业获得了生机。然而,世间万物皆有个极限,承包制也有一个明显的弊端,那就是,过分地强化了厂长(一把手)的集权,企业所有的权力几乎全集于厂长一身。厂长一句话、一个条子甚至一个眼色,大可以决定企业的走向,小可以决定一个职工的去留。至于工厂的财富、资金的支配那就更不在话下,一张二指宽的小纸条就可以使十万百万千万亿万的国有资产划归私人腰包,或莫名其妙地流失掉。工厂不是也有党委么?党委书记唯厂长马是瞻;工厂不是有工会么?工会主席要看厂长脸色行事;不是说,工人阶级是国家的主人么?钢工人说得好:“主人不带翁等于瞎嗡嗡”,24万人只有一个“翁”(这一个翁自然是厂长了);承包制给了厂长绝对的人权,谁敢跟我争这个“翁”的位置,我随时可以“炒”他的“鱿鱼”,这“主人”又有何用呢?
当然,这里指的是把厂长权力运用到极限的厂长,而国有企业中亦不乏自知之明或民主作风良好的厂长。笔者不久前与一位职工们认为“比较开明”的厂长谈心,那厂长说:“当上面无限扩充厂长的权力时,我就感到这对于我们当厂长的不是件好事,权力过度集中,厂长自己再不明智,放纵私欲膨胀,必定招祸!因此,这些年我总是不断检点自己的行为,战战兢兢,如履薄冰。个人荣辱事小,毁了企业,砸了职工的饭碗,咱吃罪不起啊!”
手握重权,能想到的是不敢毁了企业,砸了职工饭碗,这样的厂长值得称道。然而,不是所有的厂长都能这样。钢那位率先实行承包制的厂长不就将自己处在至高无上的位置上么?他的公子不是就在他权力的荫庇下横行无忌,敛财贪色,最终成为特大经济犯罪分子了么?钢五起经济大案的罪犯哪个不是因为他的任人唯亲而爬上显赫位置的呢?
谁来监督一把手?是解决经济体制改革之疏漏的根本所在。
一个国家,一个政权,一级权力机构,如果离开了人民群众的监督,如脱缰野马,迟早会跌下悬崖。中国封建社会三千年封建集权的前车之鉴历历在目。而我们的党正是汲取了这种教训,才明确提出:我们党的每个干部都要自觉接受人民的监督;我们国家的政治体制就是建立在人民群众监督之上的。而时代展到今天,我们经济体制的改革却将一些企业的领导人放在了无人监督的位置上,使小小的企业变成了厂长的“独立王国”。而厂长不是“神仙”,处在大潮汹涌、泥沙俱下、阴阳更迭、鱼龙混杂的时代,无人监督,无人敢向他提个醒儿,自己再唯我独尊,缺乏民主意识和自我约束能力,你道他不翻船才出鬼了!
尽快完善国有企业的监督体制,让“谁来监督一把手”的呼声有个明确的答案,是改革之当务之急,也是亿万“国家主人翁”翘以盼的大事!
“桃花水”流走了100个亿
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