范仲淹第一次在朝廷当官时正值天圣年间。

“天”拆开就是“二人”，因此“天圣”就是两个圣人，一个圣人是指垂帘听政的刘太后，另一个圣人仁宗皇帝便成了刘太后的傀儡。

天圣六年（1028），仁宗打算在冬至节率领群臣在会庆殿为刘太后上寿。范仲淹一听皇帝要跟大臣们一起向刘太后行跪拜之礼，忧虑的毛病犯了，也不管自己有没有资格，上书给刘太后，称皇帝“有南面之位，无北面之仪”，要尽孝道应该到宫中率领亲王皇族行家人之礼，否则就是“开后世弱人主以强母后之渐”。

这份奏疏一上呈，晏殊就来批评他，屁大点官，越职言事，狂妄好出风头，闯出祸来，连他这个推荐人也受牵累。范仲淹一听，满腹委屈，竟给晏殊写了封长信自辩，满嘴的大道理，弄得晏殊毫无办法。

可能是因为范仲淹的官太小，刘太后根本没有理睬他，冬至节上寿仪式照常举行。这时仁宗皇帝已将近20岁，早该亲政了，宰相王曾等大臣经常劝说太后撤帘还政，太后很不高兴。这一年夏天，京城开封突然电闪雷鸣，一团火光竟­射­入真宗皇帝构建的恢弘的玉清照应宫，大火烧了整整一夜，3600余间房屋成了一片瓦砾。刘太后乘机指责王曾管理不严，将他贬到青州（今山东潍坊）做了个知州。

范仲淹等人觉得刘太后实在有点不像话，不停地上书要求刘太后还政，太后对他们视若无物。范仲淹看不下去，­干­脆要求外调，于是去了河中府（今山西永济蒲州）做了个通判（州级的副长官）。滕子京当时也跟着范仲淹上书言事，结果于天圣九年（1031）从大理寺被贬到了闽北邵武县。

两年之后，刘太后去世了，曾经上书劝太后还政的官员都得到了升迁，范仲淹和滕子京都被召回京城当了谏官。

这时仁宗皇帝因为不喜欢刘太后给他安排的郭皇后，转而宠爱尚美人。尚美人恃宠挑衅郭皇后，郭皇后暴跳如雷，伸手要打尚美人。仁宗皇帝前来劝架，不料郭皇后一巴掌打在仁宗脖子上。仁宗盛怒之下，便要废掉郭皇后，而此事又得到了宰相吕夷简等的支持。

消息一出，范仲淹忧心忡忡。他认为郭后并无大过，轻易废后，有违伦理，动摇政局，有损皇帝名誉，于是联合孔子四十五世孙孔道辅等人上书劝谏。不料吕夷简早有准备，在范仲淹等人找到皇帝上书之前，就将他们贬出京城，范仲淹被安排当了睦州（今浙江建德）知州。

这是范仲淹与吕夷简第一次交手。

知睦州后，范仲淹又知苏州。在苏州范仲淹又是治水又是兴学，很有成绩。1035年，范仲淹又被调回朝廷，当了天章阁待制、判国子监。吕夷简为了牵制范仲淹，又将他调任开封府尹。不料范仲淹不过一月就将号称“繁剧”的开封府治理得肃然有序，京城中甚至传出了“朝廷无忧有范君，京师无事有希文”的歌谣，“希文”就是范仲淹的字。

开封府尹有的是­精­力来对付吕夷简。范仲淹看到吕夷简利用手中的人事权力培植私党，打压政敌，心中甚为忧虑，于是把京官晋升的情况绘制成一幅《百官图》献给皇帝，图中一一说明哪些人是按规章升迁的，哪些人是利用宰相私人关系提拔的。不久范仲淹又上了好几个奏疏抨击吕夷简，其中《推委臣下论》更是劝谏仁宗皇帝不能把人事权下放给宰相，不然会造成君权旁落，甚至改朝换代也不一定。

吕夷简得知开封府尹竟敢与自己这个当朝宰相如此作对，那还了得，直接指控范仲淹“越职言事，荐引朋党，离间君臣”三条罪状，再次将其贬出京师，出知饶州（治今江西波阳）。

范仲淹三次被贬，官当得够呛，但因与宰相吕夷简不屈不挠的斗争，得到朝中受吕夷简打击的官员们的同情和钦佩，无形中树立了一个政治派别，名望越来越高。

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