正打算给妻子刘芬打个电话，可是，突然间办公桌上的电话响了，电话是开发区工委常务副主任佟叙钢打来的，“吕书记，我跟你报告个紧急情况，市行政中心办公大楼工地的工人要闹事。”

“怎么回事？”吕向东一惊。

“是这样的，他们已经三个月没发工资啦。” 佟叙钢急切地说。“现在，工人们坐在地上，队伍很长。我有点害怕啊。”

吕向东说，“我马上赶到，你马上通知宝华公司的章化生到现场来。”

吕向东到了灵都以后，大胆推行以投资带发展的思路。就拿各政府部门大楼的建设，各部门也采取多种办法，通常有两种办法：联建或者找企业垫资，对于垫资的企业以划拨土地或者分期还款的方式偿还。

譬如城建局大楼，由十余家企事业单位联合建成，其中政府部门包括市城建局、市规划局和城市管理局。这既节约了空间，又不浪费。各单位根据出资情况分配面积，既让政府部门节省了投资，也使得投资巨大的高规格大厦顺利建成，是企业和政府部门的双赢。

后来，有人提出，为了推动开发区的发展，政府应该把行政中心迁移到灵都经济技术开发区去。理由主要是党政机构办公场所面积狭小，许多局、委单位分属其它各地，支离破碎，开一次会都是件很困难的事。另外，市政府如果能迁到开发区，会使开发区土地增值，政府欠一些企业的钱就能很快还上。当然，对外宣传的则是方便开发区企业办事，因为灵都现在能纳税的企业基本都集中在开发区。

决定迁址以后，当时测算新的行政中心新址建设共需经费七千多万元，而这笔钱恰恰相当于原市委市政府大院的地皮和房产价值之和。于是，吕向东就下令全国招商，终于，岭南市的宝华公司拍下了原灵都市市委市政府大院，附加条件是她们给灵都市建设一个新的行政中心。不过，然而事实很快证明，卖老区委区政府大院的钱远远不够。于是，政府决定将开发区一块二十万平方米的地划拨给宝华公司作为宝华公司作为建设资金不足部分的补偿。

这行政中心建设一直是很顺利的，现在正在进入装修阶段，怎么突然出现了这样的问题？吕向东一时心急如焚。

吕向东的车子被等在路口的佟叙钢拦住，他说，“吕书记，你听我说，你现在不能去现场，工人现在情绪很激动，你要是去了，很可能会出现不可控制的局面。”

吕向东说，“那章化生呢？”

佟叙钢说，“他现在正在开发区公安分局等你，我想你们还是见见面，然后再说。”

吕向东问，“你通知蓝市长了吗？”