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7 利益同盟

2008年8月，商务部条法司巡视员（正司级）郭京毅因涉嫌受贿被"双规"， 引发了牵涉到商务部、国家工商总局、国家外汇管理局等三部委的郭京毅系列案，北京思峰律师事务所主任张玉栋等人先后被抓，在社会上引起了巨大关注。

张玉栋与郭京毅原为北大同学，1982-1986年就读于北京大学法律系国际法专业，郭京毅毕业后即到外经贸部条法司工作，曾在投资法律处工作多年，历任副处长、处长、副司长。2003年外经贸部并入商务部之后，郭京毅仍然担任条法司副司长，并于2007年3月升为正司级巡视员。在商务部司级­干­部中，44岁的郭京毅一直是商务部重点培养的对象，他对于法律相当熟悉，曾兼任商务部反垄断办公室副主任。在制定一些外资进入中国的法律法规时，郭京毅更是亲自­操­刀，近年来出台和修订的一系列重要投资法律，如《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若­干­问题的执行意见》等，都有郭京毅的重要参与。郭京毅仕途很顺，个­性­也颇为张扬。

张玉栋的思峰律师事务所是1996年由长城律师事务所改制而来，此前隶属于原对外经贸部，其中的多名律师来自商务部条法司。这个律师事务所的专职律师最多不超过10人，最少时只有3人，但他们每年的营业额却高达几千万元。

一个律师事务所有如此业绩，原因当然不那么简单。这归功于张玉栋与郭京毅这对好友的秘密联盟。

商务部条法司看上去是清水衙门，实际上却大有生财之道。

外资进入中国市场开发、并购等等都要遇到法律方面的问题，资金能否进入中国市场，商务部条法司的意见非常重要。"这里面就是一个十足的官商勾结的过程，郭京毅往往在台面上义正词严，甚至在企业上报的材料上百般刁难，其实这一切的一切都是假象。" "郭京毅的刁难只是做个样子，告诉世人外资进入是多么的复杂艰难，商务部条法司的官员是多么的刚直不阿，事实上这个过程正是郭京毅与张玉栋这个律师勾结发财的过程。"

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