谢安治政期间，定都长安的前秦王符坚在名相王猛的辅佐下，灭亡前燕，把北部中国重新统一起来。前秦的力量增强后，多次兴兵攻占东晋领土，想消灭东晋进而统一整个中国。骄傲自大、志在必得的符坚甚至在长安预留了谢安的位置，东晋与前秦之间的矛盾空前尖锐起来。在前秦的攻击下，东晋的梁州、益州沦入秦国手中，部分将领在前秦打击下屡战屡败，悲观怯敌之心弥漫全国。谢安清醒地认识到，要对付强大的前秦，以东晋朝廷现有的军事力量绝对不足以御敌，必须编练新的生力军来抵抗前秦的攻势。而在新军练就之前，对前秦必须采取守势，于是下令东晋军队在边境上绝对保持安静，不主动与敌接触，敌人进攻，只准守，不准攻，万一守不住，可向内地回撤。谢安深知自己的侄儿谢玄与儿子谢琰有将才，推荐弟弟谢石代替自己出任扬州刺史，监督北方，谢玄出任兗州刺史、建武将军，谢琰为辅国将军，在京口一带招集北方流民，编练新军。扬州、兗州都在江北，建康人称之为北府，谢玄、谢琰编练的新军又称“北府兵”。谢安对外采取“靖妥政策”，内政上又超升亲族，让很多人谈论纷纷，太尉郗超与谢安虽有矛盾，但对谢安此举称赞不已：“安违众举亲，明也。玄必不负举，才也。”

东晋孝武帝太元七年（公元382年），谢琰带北府兵反击入侵的前秦军，攻取彭城（今江苏徐州）大胜，谢安的练兵计划初显成效。前秦丞相王猛死前，曾力谏符坚把国策放在理顺内政，防备北方的鲜卑、羌戎上，而对进攻东晋则要从长计议，不可急切图之。心大气粗的符坚在对东晋作战连连得胜的形势下，不顾群臣劝谏，误以为东晋没有多大的抵抗力量，下决心要以“秋风扫落叶”之势南征江东，平定天下。东晋孝武帝太元八年(公元383年)八月，符坚亲领百万雄师向东南进发，水陆并进，前后相接一千余里，前秦丞相符融所率的先锋军已抵淝水(今安徽寿县)，消息传到建康，江东大震。谢安请示朝廷，令谢玄为前部，领八千­精­兵阻击秦军前锋，谢石为征讨大都督，谢琰、桓伊等为副将，总领八万晋军为主力，随后迎敌。

以区区八万晋军迎战百万虎狼秦兵，敌我优劣态势十分明显，建康城里一日三惊，诸多官吏和老百姓都在收拾家当，随时准备外逃。只有谢安若无其事，每日跟属吏游玩钟山，下棋宴乐。谢玄心里也没有底，单骑从前线回到建康，想探谢安的整体作战部署。谢玄在别墅见到谢安，谢安正跟人下棋。谢玄问策，谢安摆摆手说：“不用多问，朝廷早有安排。”谢安一副成竹在胸的模样。谢玄惊惶不安地立在谢安身边，谢安让谢玄跟自己对一局，赌注是双方的别墅，平时谢玄的棋艺比谢安高超，哪知这次赛棋，谢玄连连失着，把自己的别墅输给了谢安。下完棋，谢安又带谢玄随山游玩，直至天大黑才回。镇守荆州的桓冲十分担心京城安全，建议发兵三千回护，谢安写信给桓冲，让他守好荆州就行，建康的事自己早有主张。见谢安举动若素、稳如泰山，百官与百姓也安稳下来，举国一致的抗敌决心随即高涨起来。随后，谢安对谢玄等将区分作战任务，明确打击重点。谢玄得到谢安的战役规划，这才定下决心，直赴前线作战。txt电子书分享平台

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