1988年，何鸿安排他的亲信、信德船务集团的管理人员柯万乘参加立###议员竞选。在赌王的财力支持下，柯万乘竞选团拉选票出手异常阔绰，受到竞选对手的指责。柯万乘所获选票寥寥，无功而返。

据说柯万乘开始参与议员选举，是出于政治热情，期间得到老板何鸿的鼎力支持。而中期补选，则是何鸿积极鼓励柯万乘再次参与。因为在1989年，立###通过限制电视播放烟酒广告，使澳视股东何鸿面临危机。何鸿发誓要在立###安排自己的人。

于是，在何鸿的安排下，柯万乘以福建籍人的名义与福建同乡总会合作，于1990年底宣布参与立###中期补选，并展开了声势浩大的宣传活动。

何鸿惟恐柯万乘竞选再度失败，就采取一贯的幕后活动的套路，游说澳督文礼治，要求给娱乐公司一个立###议员席位，获得澳督的承诺。

不料，在中期选举尚未进行之前，澳督文礼治就奉命卸任返葡，在新澳督韦奇立未赴澳述职前，由政务司范礼保行使总督权利担任“护督”。

1991年3月，中期补选进入关键时刻，对“与澳督私下交易”保持沉默的何鸿发表声明：“娱乐公司应该在立###有个议席，这个问题上届澳督也承诺过。娱乐公司是澳门最大的公司，有一个代表在立###也是合理合情的，况且我们公司亦有（政治）人才。”

立###内部立即产生强烈反应，议员们纷纷抨击何鸿的讲话。有议员说：“能否做议员，首先要看他能否代表民意。如果是比财富的话，美国参众两院议员由《福布斯》来评选好了（注：该杂志每年都要评选公布公司和富豪排行榜）。”

还有议员说：“何鸿见到葡国官员，若对方对他相貌产生兴趣，他便十分自豪地提起自己的欧洲血统，还要大表对葡国的忠心；可他跑到中国（内地），又说自己是炎黄子孙，从小学过国语古文，还说自己一贯热爱中国。像政治理念如此摇摆不定的人，如何能做议员？”

护督范礼保也不买何鸿的账，他在回应何鸿的讲话中指出：“在委任议员时，我只视乎社会的需要，任何团体和机构都没有这个特权获得官委议员。”范礼保还表示：“我会独立处理委任议员的工作，不会受任何人的影响。”

澳门的一些传媒也反驳何鸿的说法，其中一份报纸说：“作为一间以博彩事业为主的机构，赚钱多缴税高是事实，但以此为理由要政府给予官委议席，则令人感到奇怪，也令人对立###的崇高地位产生怀疑。”

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