未来赌业，谁主沉浮

澳门的博彩专营分成四大块：赌场、马场、狗场、彩票。后三者获利较低，赌场才是大肥­肉­。那么，未来赌场是归一家承办，还是由多家呢？

从30年代起，澳门赌场都是归一家承办。无论是卢九、傅老榕、还是何鸿，他们在承办之初充满活力，锐意改革，但到后期都活力衰退，安于现状。澳门赌场“独家店”的思想以及所产生的弊端，最终还是一家公司垄断赌业所造成的。

美国的拉斯维加斯和大西洋城则始终充满生机活力。它们采取的是竞争机制，一座赌城，授牌予多家公司分别经营赌场。

国务院港澳办曾组织一个考察小组，前往美国拉斯维加斯、大西洋城，马来西亚云顶高原等赌场考察，回来后的1999年初形成一个报告，认为一家公司长期垄断澳门赌场，是澳门博彩业缺乏活力的根源，建议未来的特区政府打破娱乐公司的垄断，将澳门赌场专营权公开招标竞争，或者将澳门赌场拆散由几个财团分别经营。

博彩业政策的制订权在澳门特区政府手中。在何厚铧当选为行政长官到宣誓任职的这段时间内，有两大问题是他必须优先考虑的：一是澳门治安，二是博彩业。在谈到博彩业时，何厚铧明确表示：“澳门博彩业不能保持现状，必须打破垄断引进竞争。”

何鸿闻之，对“世侄”大为不满。然而，赌王大靠山葡澳当局即将退席，赌王之言不再有往昔的威慑力。

特区政府成立后，政府召开多次会议讨论港澳办的建议书，同时也派人赴美国考察。政府为博彩业制订的新政策，很快有了初步结果，此时特区政府才成立两个月。

2000年2月，澳门特区政府提出将澳门赌权“一开三”的初步构想。博彩专营将分为澳门本土、路环和凼仔三个专营区，本土（指澳门半岛）的赌场将继续由何鸿的澳门旅游娱乐公司经营，其他两地将以“特许经营方式开设分店”，公开招标竞投。这两地开设的分店数，凼仔岛因有赛马场，加之面积较小，初步设想开设一间赌场；路环岛分店数可稍多些，具体数目到政府招标前会公布。

政府发言人说：特首何厚铧在回归前曾表示，澳门博彩业应该引进外国财团，借此将澳门博彩业的经营提高到国际水平。因此，未来的竞标财团将不分国度和地区。

据港澳媒体称，政府的这个方案仍是过渡的，最终澳门所有的博彩业包括赌博、赛马、赛狗和彩票等，都要实行公开招标。就目前的方案，仍是给了何鸿及娱乐公司极大的优惠。政府方面称：目前这样做，是考虑何鸿及他的娱乐公司对澳门社会繁荣和经济发展有不少贡献。