谭伯源说，这次征求意向书并不等于竞投报名，只是对投标情势的一次“摸底”。有关部门将利用10天时间研究这些意向书，然后向有实力者发出竞投邀请，正式投标程序随之展开。

10月31日，经澳门特区行政会审议通过的《规范经营娱乐场幸运博彩的公开竞投、批给合同以及参与竞投公司和承批公司的资格和财力要件》行政法规公布并正式生效，为“赌牌”的竞投提供了法定的规划和程序。同日，澳门特区“娱乐场幸运博彩经营批给首次公开竞投委员会”(简称竞投委员会)成立，成员由8名特区政府多个部门的官员组成，澳门特区政府经济财政司司长谭伯源被一致推选为竞投委员会主席。该委员会的职责为就决定是否接纳标书、对参与投标公司缴纳的担保金金额、审查竞投者的资格是否合适等事宜提出意见，并负责与竞投公司磋商及咨询，回应及解释投标公司提出的要求和询问、评审后向行政长官提交报告书。

各地有意问津者摩拳擦掌，蓄势待发。

逐鹿者趋之若鹜

12月6日，为世人瞩目的澳门博彩经营招标正式开始，有两家公司于该日递交竞投澳门“娱乐场幸运博彩经营牌照”标书，分别是由澳银信（集团）有限公司组成的“新华华博彩股份有限公司”及另一家有本地某大饮食集团资金参与的“蒙地卡罗娱乐股份有限公司”。

澳门政府于11月2日开始正式接受赌牌申请，截止日为12月7日。竞投法规规定，有效时限为期间的上午9时至下午5时45分，过期概不受理。

有兴趣的公司财团表面按兵不动，实则暗里紧锣密鼓准备标书。直至12月6日下午4时55分，新华华博彩股份有限公司才浮出水面，成为首家递交竞投标书的公司。20分钟后，蒙地卡罗娱乐股份有限公司亦递交了标书。

据新华华博彩股份有限公司递交的初步发展计划，将在新世纪酒店对面海上填海建造一座面积达83万平方米的“东方娱乐城”。东方娱乐城的整个工程为期5年，共分两期完成。第一期为期3年，主要是填海、兴建酒店及部分配套设施。第一期工程完成后，娱乐城可以投入运作。在整个东方娱乐城的初步构思中，将包括空中花园、广场、高尔夫球场，四星级、五星级及六星级酒店各一间，共提供5000个房间。此外，还设有会议展览中心、游艇港、渡轮码头、表演中心、澳门特­色­街、中国名胜展馆及购物商场等。整个计划的总投资金额初定为80亿港元。至于蒙地卡罗娱乐股份有限公司，有消息说，其组成资金部分来自澳门一大娱乐饮食集团，该饮食集团除了拥有大规模的饮食生意外，亦从事经营溜冰场及保龄球场等业务。

最后结果，共有21家财团提交标书。

12月9日上午，中央驻澳联络办主任白志健在回答当地媒体记者提问时说，遵照中央指示，中资机构不参与澳门的赌牌竞投。21个参与竞投澳门赌牌的财团之中，没有中资公司；据了解，也没有中资背景的酒店申请设置赌场。

此期间，关于有中资酒店被商人收购，准备作为赌权开放后改建成赌场的传闻甚嚣尘上。白志健是针对上述传闻作答的。