或许正因为如此，澳门特区行政长官何厚铧在2001年的施政报告中指出，“我们不难发现，本澳正逐渐形成以博彩旅游业为龙头、以服务业为主体，其他行业协调发展的产业结构”。更确切地说，是通过也属服务业的博彩旅游业带动服务业这个主体，进而协调其他产业。

何鸿：有竞争才有进步

澳门各界要求开放赌权的呼声日高。就连STDM的主要股东霍英东在接受传媒访问时都表示，澳门赌权应该开放。

在一些反对者看来，澳门需要的是高档的赌场，同时也需要有健康的、非赌博­性­质的博彩场所，这些任务都非营运设施非常简陋、到处充斥着孤注一掷的赌徒的STDM所能承担。

新发牌照的消息传出来，“赌王”的发言人当即表示，STDM肯定会竞标。何鸿也一直对外界强调，STDM肯定会拥有新的赌权牌照。此说当非妄语——外界一度盛传何鸿与澳门特首何厚铧之间关系良好。

即便如此，分析人士指出，随着专营赌权届满，新的竞争对手的进入，STDM往昔要风得风要雨得雨的顺利局面将一去不复返，帝国地位岌岌可危。

其实，何鸿一直在做两手准备。一方面，何鸿一直宣讲澳门至多容纳三张赌权执照——澳门并非拉斯维加斯，只是一个小城市，没有数千万人一年的游客入境观光，赌牌太多，走十多二十步即有一间赌场并非是好事。

这与澳门特区行政会在2001年8月30日通过的《幸运博彩经营法律制度》法案倒是一致的，这个“新博彩法”经特区行政长官签署生效，奠定了澳门即将到来的赌权开放的法律框架。该法案明确规定，澳门政府将会发出最多三个博彩经营牌照，参与竞投公司的资本不少于两亿澳门元；经营互动赌博者需另外申请牌照，而赌博中介人，如叠码仔亦要按收入缴交税款。

此前，在澳门回归一周年之际，澳门特区行政长官何厚铧就表示，特区政府是经过深思熟虑才决定开放赌权的，澳门博彩业开放后不容许带来灾难­性­的后果，他对此非常有信心。

何厚铧在提交立###的施政报告中说，对澳门社会经济的发展有重大影响的博彩专营制度，将在科学分析的前提下走出新的方向，特区政府将确定最有利于博彩业开放的方案。

何厚铧说，开放博彩业是特区政府21世纪初施政的一个重点，他认为，开放博彩业从长远来说对澳门有好处，但短期内不会立竿见影。

何鸿坦言，开放赌权难免对其赌博王国有一定的影响，“或多或少都会影响我的收入，以前一个人食一碗饭，现在三个人食同一碗饭。”但他表示，不会开拓新的赌博范畴来填补损失，“这么多年来，我对自己赌博业的成绩非常满意，毋须再多做什么了，但我会继续努力去做。”