易衡顿时哑口无言，墨矩说得并没有错误，这让他没法反驳，只能默默地走出了天工坊。

“丞相，我还要大量的人手，您可得解决呀。”墨矩追了出来说道。

“你还要多少人？”易衡黑着脸问道。

“不多，1万人足以。”墨矩平静地说道。

“什么？”易衡提高了声音，说道：“1万人？你可知道渠国现在急缺劳动力，我上哪去找1万人给你！”

“这就不是属下该担忧的事情了。”墨矩望着易衡说道：“这是丞相的事情，属下只负责天工坊，剩余的事情应当丞相解决。”

易衡气得说不出话来，说道：“这件事情，你自己去找文琼商议！”

“文琼大人说了，只要丞相点头即可。”墨矩继续说道。

“行！文琼没问题，我也没有问题！”易衡愤怒地登上了马车，这个时候哪去找1万人给墨矩，简直就是胡闹！自己就不该来天工坊，果真没有什么好事，上嘴皮碰下嘴皮，瞬间就要走了200万两巨款，以及上万的工匠。

墨矩要走的钱非常夸张，目前渠国人口350万，一人一年平均税收不过3两银子，也就是说渠国税收只有1000万两，这还得益于黄以默的商业贡献，要知道渠国的税赋非常的低，墨矩直接要走了2成税收，堪比全国上下所有官吏的俸禄，着实让他头疼不已。

但是易衡依然咬着牙答应了，因为易衡看见了希望，如果军士能够装备天工坊出产的武器和器械，以后渠国不论是对外征伐，还是据城坚守，都会拥有强大的优势，所以明知财政极为困难，已经要靠变卖田地来维持运转，依然答应了墨矩的要求。

易衡刚回到丞相府没多久，就听见了范衢的怒骂声，易衡就知道范衢回来找他，连忙开始躲避，直接从后门溜走了，留下文琼来应付范衢。

等到范衢怒气冲冲乘坐马车离去，易衡这才回到了厅堂，自然要被文琼嘲讽了一番，易衡全当没听见。

着实被财政的巨大压力逼迫，易衡下午又找到了黄以默，黄以默听见易衡的抱怨之后，试探性地说道：“贱民倒是有一计策，就不知道当讲不当讲。”

易衡急得不行，说道：“什么当讲不当讲，快快说来！”

黄以默拱手说道：“真金白银的话，贱民实在是拿不出了，并且商贾也被掏空，如果贱民让丞相大肆售卖田地的话，想必丞相非常地不满意，所以贱民想要用宝钞来代替刀币，代替发给军士和官吏的俸禄、粮饷。”

易衡一愣，说道：“可是你发行的宝钞，依然可以兑换成刀币，你不是没有钱了吗？”

黄以默心平气和地说道：“贱民的确没有多少钱了，但是宝钞管够。”

易衡皱着眉头说道：“本相有些不明白，既然这样的话，那你发行的宝钞不能兑换，岂不是成画饼充饥了吗？这样的事情，本相万万不能做出，这甚至比售卖田地还要糟糕！”

黄以默解释道：“并不是让丞相画大饼，宝钞依然可以兑换成刀币，只要不出现大面积的兑换，钱庄就不会倒闭。”

易衡将信将疑地问道：“你确定不会出现问题吗？而且你的宝钞据我了解最小的面值是10两吧！这对于官吏来讲的话，还算勉强可以接受，军士总不能1年发放一次粮饷吧。”

黄以默马上说道：“如果丞相同意的话，这些都不是问题，对于最底层的军士来讲，1年领取1次饷钱没有问题，10两已经是极限，如何再次发行小面额宝钞的话，防伪成本太大，可以采取宝钞夹杂白银和刀币的混合形式，以此来发放军士和官吏的俸禄、粮饷。”

易衡沉默片刻，说道：“如果按照你的方法，你能确定宝钞不会出现无法兑换的情况吗？”

黄以默胸有成竹地说道：“这一点丞相大可放心，其他诸侯国不好说，至少在渠国，本钱庄发行的宝钞，可以在渠国的各大集市、工坊、酒楼、钱庄兑换和消费。”

易衡思考片刻，认为用宝钞代替粮饷、俸禄并无不可，毕竟宝钞依然可以在市面上流通、消费、兑换，本身的意义和黄金、白银、刀币没有区别。

考虑到范衢给予的压力，以及财政的确入不敷出，已经到达了需要卖地的窘迫情况，易衡最终决定先发放宝钞试行一段时间，如果效果出色的话，就执行到底，以后渠国官吏、军士、民壮、工匠等都可以用宝钞结算。

黄以默的源记钱庄已经声名显赫，信誉有口皆碑，秉持着童叟无欺的宗旨，可谓是开遍了全天下，加上背靠渠国官方背景，发展速度极快，所以黄以默想要用私人钱庄的宝钞升级为渠国法定货币，这样一来的话，钱庄发行宝钞的信誉度飞升，更加有利于诸侯国的贸易结算。