易衡很犹豫，光是削减食俸就很困难，都是上演了一场苦肉计，这才骗到了卿大夫，让其同意了减少食俸，削爵自古以来就是大难题，昔日强大无比的晋国，就是因为没处理好爵位的问题，导致直接被三家分晋，变化成了现在的赵、韩、魏三国。

但是不削爵的话，财政负担日益加重，毕竟有功之臣将会越来越多，不采取一定的手段，光是养活卿大夫都很困难。

如何削爵成了一大难题，首先手段不能过于激烈，避免引起强烈的反扑，卿大夫乃是庙堂之人，这群人安抚不好的话，风国必有大乱。

而且取消世袭制，易衡也怕会打击军士的积极性，毕竟军士拼死拼活，不就是为了爵位吗？现在又要削爵，实在是太打击人了。

为此易衡召集廷臣开了一个小会议，文琼知道易衡想要削爵的决心一直没有改变，只是苦于卿大夫的势力，毕竟风国很多名门世家已经扎根风国接近千年之久，早就盘根交错，关系网可谓是错综复杂，你中有我，我中有你，根本无法全盘根除，而且削爵毁坏世家、门阀根本利益层，这群人不拼命才怪。

公孙施几人在小声地探讨，文琼也在冥思苦想，众人皆是明白削爵的重要性和副作用，必须要想出万无一失，至少也保证不会出大乱子的方案，否则真会伤及国之根本，风国为此四分五裂，也是非常有可能的事情。

易衡同样没有太好的办法，削爵牵扯到核心利益，加上风国老牌贵族太多了，君权固然能够限制他们，但是削爵那是要人命根的事情，如果易衡做得太过火，那就是逼着他们造反谋逆，毕竟世家很多人不怕死，怕的是子子孙孙没有保证。

文琼建议提升少壮派将士，以及大力栽培科举制寒门子弟，以此来掣肘老牌贵族，等时机到位了，再进行削爵，现在风国最急迫的事情乃是打破老牌贵族的垄断，不能只控制三公九卿这类的高官重臣，还需要在中下层深耕，确保全面的压制，甚至取得压倒性的优势，方可启动削爵的计划，否则一旦反扑，风国必将大乱，国力将会严重受损。

易衡同意了文琼的看法，目前削爵有些勉强，稍有不慎就是国破的下场，外忧内患之下，还需要一个目标，来转移矛盾和压力，最好的办法就是挑选一个对手。

起初易衡想要挑选楚国来作为对手，楚国与风国接壤，并且国力极为强盛，作为对手之后，国民的向心力和凝聚力都会拧成一股绳，在大义的加持下，不论门阀、世家是否愿意，都必须要出钱出力，除非想要被万夫所指，国人唾弃。

但是公孙施提出了反对意见，认为楚国过于强大，特别是巴郡占领之后，楚国可以沿着河流，利用楼船攻击巴郡，如今防守尚且无法保证，怎么能主动进攻，就算要攻打楚国，也必须要联合其他诸侯国，目前最好的办法乃是低调发展。

公孙施随后指出，这次商贸衰减的起因皆是源自风燕交战，首先燕国开了一个不好的头，抄没钱庄，其次燕国被风国揍得太惨，加上之前驱逐匈奴的盛况，天下诸侯国已经对风国产生了警惕之心，所以才会心照不宣地联合抵制宝钞，逼迫风国拿出真金白银进行结算，包括威国在内，实际上已经起了异心，两国之间的关系应当进行转变。

公孙施直接指向了地图上的威国、韩国、赵国，示意要延续之前的方针，远交近攻，继续与不接壤的齐国交好，随后攻打实力较弱且接壤的北方三国，吞灭三国兼并土地，以此来提升国力。

韩飞沉默不语，尹烨出列发表自己的看法，认为攻打不是首要问题，首要问题乃是做好防御，其他诸侯国特别是楚国，已经视风国为眼中钉，肉中刺，风国必须要做好防守的准备，特别是风国最为薄弱的一环，楼船！

尹烨在地图上用手比划出一条线路，说道：“如果楚国沿着长江进攻，很快就能进入到我国巴郡，众所周知，我国不善楼船，所以不用抱着天真的想法，认为能够在江河上击败楚军，要及时在巴郡布防，楼船训练并非一朝一夕之事，短时间内我国楼船能力不足的弊端无法解决，就要利用器械的优势，充分布置防御，确保楚军就算攻打巴郡，不死也要脱成皮，并且还要紧盯着叶峰关和函玉关，以及北方三国，臣害怕他们一起联合进攻我国，之前并非没有先例，赵威楚三国就有联合进攻的前科，不得不防啊！”

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