百姓缺少田地，很多只好依附于世家豪强成为长工佃户，甚至卖身为奴过着没有希望，饱一顿饿一顿的生活。

这些没有吃饱饭看不到希望的人，会很认真勤勉的为世家豪强做事吗？

如果遇上大的天灾和瘟疫，这些人该怎么办？很多人恐怕会为了吃上一顿饱饭而铤而走险……

荆州、扬州江水南部中下游平原，交州的珠江中下游也很适宜耕种，但现在人口较少，武陵蛮、山越、南越不服王化，很多地方还是沼泽和荒地很少开发……”

洪天看着众人又顿了顿道：“但说这北方，也有适宜耕种的地方。

那就是如今被秦胡占据的朔方刺史部朔方郡的狼山高阕关以南的黄河平原，我五原郡西安阳西北的大湖周边和阴山以南大河北岸的五原平原。

被小种鲜卑轲比能占据的阴山山脉以南云中郡云中、沙陵两县荒干、白渠水中下游流域，被先零羌占据的凉州安定郡的贺兰山脉东的高平、灵州两县的河水平原。

这四地若是土地开发的好，整个北方草原数百万人都将不愁吃穿用度，还可为中原供给粮食肉食等物产。”

“哦，此话当真？”韩说、王烈、卢植同时激动的站起来大声问道。

洪天笑着道：“那是当然！就是朔方一郡开发好了，就可让整个北方之人吃饱。但是现在却有些困难啊！“

“这是为何？”

乔玄不知是明知故问还是有意问道：“我二十多年前曾经在曼柏城任过度辽将军，当时这些地方不是都还在我大汉治下吗？现在莫非情况不一样了？”

“哎，乔公，朝廷在八年前撤离长城以北这些地方，早已不再是大汉可以管辖到的了！”洪天长长的叹息一声道。

三桌女眷们在洪天等人聊起国家大事时已经互递眼色，悄然退出了宴会大厅，门也被悄悄的关上。

“是吗？”

乔玄看着韩说、王烈、卢植有些生气的问道：“我大汉如今竟然如此光景了？我任太尉那几年不是还好好的吗？怎么如今到处是丢弃国土？”

“乔公，事实确实如此！“

卢植任过尚书对这些事情比起在座其他人都要了解，他接着道：“如今大汉能管辖到的地方，北不出长城，西北不出武威，东不出辽东，南不至苍梧。

北有鲜卑、匈奴、乌丸屡寇幽、并、冀州，东有高句丽、夫余、三韩侵扰辽东边地，西部和西北有羌、氐诸部隔断西域，凉州大半已成故土。

东南山越纵横江湖，江水以南扬州六郡糜乱不堪。武陵蛮逍遥江水以南荆州南部，南蛮豪强占据益州南中大半。

交州刺史士燮广结南越蛮人，封自己兄弟子侄作为郡守，将交州七郡除了苍梧郡外占了六郡，和当年赵佗举动无异。

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