虽然消灭了赤眉和青犊变民的势力，平定了南阳董？和邓奉的叛乱，但关中的混乱局势依然令刘秀忧心如焚。

汉中郡变民首领延岑，在去年击败赤眉逄安的十余万大军以后，势力更加地强盛。他的野心也越来越大。他不断地封官任爵，任命他自己的亲信担任州郡官吏，企图独霸关中，形成能够左右大局的割据势力。

但关中的变民势力众多，延岑一时也无法控制他们。他只好与一些地方势力尽量联合，打算谋取更大的利益。

其时，延岑据守蓝田（陕西蓝田县）；王歆据守下邽（渭南县）；芳丹据守新丰（临潼县）；蒋震据守霸陵（西安市东郊）；张邯据守长安（陕西长安县）；公孙守占据长陵（咸阳市东北）；杨周据守谷口（泾阳县西北）；吕鲔据守陈仓（宝鸡市）；角闳据守汧县（陕西陇县南）；骆延据守周至（周至县）；任良据守户县（陕西户县）；汝章据守槐里（陕西兴平县）。

他们每人都自称将军，多的有部队数万人，少的，也有数千人。他们互相攻击，不断地争夺地盘，努力拓展各自的势力范围。

汉征西大将军冯异，面对着数量众多，实力强大的敌人，感到困难重重。

他只好一面作战，分割蚕食敌人，一面不断地向前步步推进。他不断地收买吏民人心，安抚关中百姓，汇集忠于汉室的势力。

最后，冯异大军，终于艰难地抵达了长安宫廷的上林苑（皇宫御花园）。

延岑，张邯，任良等变民势力，他们见冯异汉军的力量如滚雪球般，日渐强大，更加地心生惧意，把冯异当成了最大的敌人。

于是，他们一拍即合，商议相互联合，一同向冯异发动进攻，反击冯异的攻击。

冯异得知他们的阴谋，就及时率领大军，迎头痛击，大破延岑联军，威势更加震撼关中。

这样，各地原来归附延岑的那些营垒，以及那些割据势力等，纷纷转向，归附冯异大军。冯异的气势，越发恢弘。影响所及，渐达关中全境。

延岑等变民势力发现大势已去，凭自己的力量已经根本无法抵抗冯异的西征军大军。

于是，他们急流勇退，只好主动放弃关中。他们从武关（陕西商县境）逃离，南下逃窜至南阳郡境内，希图寻找机会，继续割据。

但其实，冯异虽然平定了关中大部，日子却并不好过。他已经有了强弩之末，势不能穿鲁缟的意味。他出击的力量也大受影响。而那时最大的问题就是，粮食以及给养的补充问题。

那时，关中战事和灾难不断，田地长年荒芜。人民饥饿疲惫，黄金一斤，只能够买到黄豆五升。而关中通往外地的道路，大都被地方割据势力切断，粮食百谷以及日常的生活用品，都根本无法运到，情况很是危急。

就是冯异的大军，也是缺衣少食。他们甚至只能够用树上的果实及野菜充饥，才能暂时维持大军的运转。

得知冯异的窘困情形，刘秀心里非常着急。他非常懂得粮食对于孤军在外作战的西征军大军的决定性意义。

于是，刘秀立即任命南阳人赵匡，担任右扶风尹（西长安市长），率军协助冯异，并负责筹措供应西征军的粮食布匹等。

得到皇上的大力支持，获得足够的后勤补给后，冯异大军才渐渐地重新恢复了出击的力量。

因此，队伍休息调整补充以后，冯异就继续出动自己的大军，扫荡各地势力。对拼命反抗的，坚决予以诛杀；对归顺投诚的，就把他们的首领送到京师，由朝廷安置；解散他们的部众，让他们各自回到自己本来的行业。

这样，冯异的威令，才真正地在关中实施。

除了吕鲔，张邯，蒋震等变民势力派出使节到成都，投降成家皇帝公孙述外，其他的变民势力，都被完全平定。

这时的关中，以及京师长安，才真正回到了刘秀汉室的手里。

得知冯异彻底安定了关中，刘秀心里镇定了许多。

西京长安的收复，无疑更加增大了百姓对洛阳刘秀汉室朝廷的信心，也渐渐地培养起了黎民百姓对汉室朝廷的向心力。

而有冯异亲自坐镇长安，也使刘秀对西部郡县更加地放心。

平定了关中，刘秀没有了西顾之忧，就能够得心应手地腾出手来，集中自己的优势兵力，着力对付东南方向的敌人。

就这样，刘秀立即下令给大司马吴汉，叫他率领骠骑将军杜茂，强弩将军陈俊等七位将军，包围梁王刘永的大将苏茂的基地广乐（河南虞城县西）城池。

得知刘秀的汉军举动，刘永急派另一大将周建，集结十余万人的部队救援苏茂。

大司马吴汉侦知敌军动向，急忙派军拦截，两军在广乐城外交战。

大战开始，吴汉初战失利。他自己也从马上摔下，伤到了膝盖。他只好忍住剧痛，勉强地挣扎着回营。敌军将领周建乘此良机，急急率领救兵进入了广乐城。

听说自己的主帅受伤，吴汉汉军一时军心不宁。

杜茂，陈俊等高级将领，急忙到达吴汉大营后帐，看望并劝说主帅：

“大司马大人，如今大敌当前，我军情况危急。并且，大司马大人又重伤在身。如今军心恐惧，情势更加危急，不知大人如何应对？末将们很是担心！希望大司马大人振作起来，率领我们度过危机。”

躺在病床上的吴汉，闻听诸将的反映，急忙从床上一跃而起。

他自己扯下绷带，将自己的膝盖包住，奋力走进中军帐，发号施令。他立即下令杀牛宰羊，犒赏慰劳将士。

将士们见主将已经奋起，军心也随之安定和振奋。

天，苏茂，周建听说汉军主帅受伤，以为有机可乘。于是，他们用大军包围吴汉汉军。

不想，吴汉大军已经早有准备。吴汉全力反击，出敌不意，大破苏茂，周建联军。

苏茂，周建猝不及防，大败。他们只好放弃自己的基地广乐城池，率领自己的败军，投奔湖陵（山东鱼台县）的汉帝刘永。汉帝刘永的处境更加窘困。

那时，刘永彻夜忧急，不知如何是好。

不想，此时汉帝刘永的情况却因为一件突然的事件，有了一线转机。