隗嚣认为有理，就听从了方望的建议。

于是，隗嚣在县邑东面建庙，祭祀汉王朝的高祖、太宗、世宗等。隗嚣等人都自称汉的臣子，主管祭事，祝史手捧玉璧以告神。

祝祷完毕，各职能官员往来于庭，有的牵马操刀，有的端着盘子勺子，于是杀牲取血盟誓。

大家共同立下重誓说：“所有我们同盟的共有三十一位将领，总计有一十六个姓氏。我们大家共同承受天命，发誓振兴与辅佐刘氏皇族。

如哪个怀有奸邪的想法，神明就会立即诛杀他；高祖、文帝、武帝，就会使他绝命；他的同宗室也将会遭到血洗；他的同族必然会灭亡殆尽。”

官员们奉着装有牲血的勺子前进，护军们举着手作揖行礼。

隗嚣对各位将军说道：“如果勺子不沾血，或者吸血不入口，就是公开欺骗神明，违背盟约，按盟誓立即惩罚他。”

就这样，大家把牲血涂在嘴上，在血上放书，完全按照古礼进行盟誓。

歃血盟誓完毕，汉更始元年(公元年)七月初一，上将军隗嚣、白虎将军隗崔、左将军隗义、右将军杨广、明威将军王遵、云旗将军周宗等人，就以檄文告知各州牧、部监、郡卒正、连率、大尹、尹、尉队大夫、属正、属令，宣布奉刘氏为主人，重新归附汉室：

“天下吏民：

原新都侯王莽，侮辱怠慢天地。他违背王道，逆天而行，罪不可赦。他毒杀孝平皇帝，篡夺我皇皇位。他假托天命，伪作符书，以此欺骗和蛊惑百姓，使上帝震惊发怒。

王莽恶贼，一向罔顾民意，他把上天的示警加以粉饰伪文，反而说成是吉祥的符瑞。他胡言乱语戏弄神灵，为己歌功颂德，实为祸国殃民。就是砍尽楚、越之竹，都不足以书写他的全部罪恶。

全天下的人对他的所作所为，无不耳闻目睹，切齿痛恨。

现在，西州上将军略举几个大的方面，使天下吏民都明白莽贼罄竹难书的累累罪行。

古人以为天是父，地是母。人间的祸福，天地神灵都以各种事件来加以暗示。

王莽明知天人感应的道理，但他却冥顽不灵地故意冒犯，不顾忌讳，扰乱天道，每有灾祸，他都援引史传进行歪曲解释。

以前秦始皇毁坏谥法，在他活着时就自称始皇帝，妄想以后一代接一代传下去，以至万世而无穷。

而王莽步秦始皇的后尘，颁下三万六千岁的历法，胡说他当与历法一样长久。他沿着亡秦的轨迹，推出自己的王朝具有无穷无尽的历数。这是他背叛天道的大罪。

王莽分裂郡县和封国，割断疆界。他将天下的田地归为王田，占为私有，声称不得买卖。他严令百姓不得采摘和收获山川和湖泊中的物产，夺走百姓们赖以生存的以渔猎为生的本业。