秋季，南匈奴单于栾提比，遣送自己的王子到汉庭充当人质。

刘秀下诏，赏赐单于栾提比冠带、衣裳、黄金玺、盭緺绶，安车羽盖，华藻驾驷，宝剑弓箭，黑节三，驸马二，黄金、锦绣、缯布万匹，絮万斤，乐器鼓车，棨戟甲兵，饮食什器等。又由河东郡运去赈济米粮二万五千斛，牛羊三万六千头。

刘秀命令中郎将置安集掾（协防司令官）率领由减刑犯人组成的卫士五十人，持兵弩等随同单于前往居住地，协助处理辞讼，并侦察四方蛮族的动静。

每年年终，单于栾提比就派遣自己的使节到首都洛阳，呈递工作报告，并护送新人质的王子入朝陪侍，由中郎将从事一人陪同前往京师。

汉庭就派遣谒者护送上次所派充当人质的王子返回单于王庭。

每年元旦朝贺，拜祭祠陵庙完毕，汉庭就遣送单于使者回去，命令谒者陪送，大加赏赐。赐与单于栾提比彩缯千匹，锦四端，金十斤，太官御食酱及橙、橘、龙眼、荔支等；赏赐单于母亲及诸阏氏（皇后）、单于孩子以及左右贤王、左右谷蠡王、骨都侯等有功善者，缯彩等总共一万匹。

——每年皆是如此。单于受到的这种优待，同宣帝时，呼韩邪单于享受的待遇相同，地位在诸侯王之上。

刘秀并不蔑视匈奴汗国，也不愿意打乱南匈奴的社会组织，而是使他保持自己的独立地位。就是南匈奴国内的事务，刘秀也基本上不予干涉。

匈奴习俗，每年有三龙祭祀，常以正月、五月、九月戊日祭拜天神。南单于既然已经内附，就兼祭祀汉王朝刘姓皇族的祖先。他们召集诸部，商议国事，以跑马比赛以及骆驼比赛为乐事。

他们的大臣中最尊贵的是左贤王，其次是左谷蠡王，再次右贤王，再其次右谷蠡王，谓之四角；然后是左右日逐王，其次左右温禺鞮王，再次左右渐将王，是为六角：他们都是单于的儿子或兄弟，按照即位顺序可能成为单于的接班人。

异姓的大臣有左右骨都侯，其次是左右尸逐骨都侯，其余是日逐、且渠、当户诸官号，各以权力的优劣大小、部众多少为高下等级。

单于的族姓是虚连题。异姓有呼衍氏、须卜氏、丘林氏、兰氏四姓，都是国家中的名门望族，常与单于缔结婚姻。

呼衍氏为左，兰氏、须卜氏为右，主管断狱听讼，决定处罚的轻重，然后口头告知单于，无文书账簿等。

就是南匈奴的宗教信仰，职官设置，司法机构，贵族地位，国家事务处理等，都是南匈奴自己来决定。

使匈奴中郎将，也仅仅是起到对南匈奴单于的监督和护卫作用，并不能插手南匈奴的内部事务。

这样，北方边疆，恢复了昔日的安宁和繁荣。

云中郡（内蒙古托克托县），五原郡（内蒙古包头市西北），朔方郡（内蒙古伊盟西北部），北地郡（甘肃中宁县），定襄郡（山西右玉县），雁门郡（山西代县），上谷郡（河北怀来县），代郡（山西阳高县）等八郡流亡在外的郡民，先后回归自己的本土。

刘秀派遣谒者分别率领减刑囚犯，整补修复已经残破的旧有城郭。边民流亡在内地各郡县的，强制他们各回自己的乡里，给他们赏赐置装费，供应粮秣等。