首先是有意加大正常宣传北京的力度，利用多媒体多手段，对北京的文明古都形象、现代建设、改革开放、人文环境等从古至今做比较集中、系统的介绍，而又加大对北京新的建设项目的报道。看起来，这属于日常的正常报道，并不特意与申奥挂钩；同时北京奥申委积极主动地在市内举办申办活动，吸引中外传媒、网络媒体的报道，扩大对外影响。

另外，突出领导和名人效应。请###主席写信给萨马兰奇主席，###主席、###总理等多次表态坚决支持北京申办奥运会，一再表明了政府的态度。在国际奥委会规定允许的范围内，请国内外知名人士、著名运动员和有关机构等与国际奥委会委员们进行交往，增进相互了解；通过其他有联系的工作机构邀请有关人士来访等，都收到了很好的效果。

三是­精­心设计制作外宣品。北京奥申委新闻宣传部前后制作了50多部从各个方面、各个角度介绍与反映北京现实、变化和发展的专题片，在媒体播放，并通过多种渠道送给外国传媒和国际友人播看。这些专题片选题和制作颇费匠心，内容集中，不长，独立成片，十分注重针对­性­（如体育基础设施、交通、环保等），见物见人，突出人的­精­神风貌；从设计、拍摄、­色­彩、编辑手法、制作、多文种解说词等，都反复研究如何适应外国传媒的内容和播出质量需求，适应外国人的观看、思维习惯；所有活动和外宣品都着重于客观事实介绍、说明北京和中国，竭力避免说教，避免政治和宣传­色­彩。西方舆论认为，北京这次采取了“中­性­宣传战略”，着重介绍经济建设、文化、旅游、环保，在媒体露面的­干­部也表现得谈笑自如，向世界传递一种开放和充满活力的印象。

四是积极主动利用外国传媒和知名人士为申办造势，影响国外社会舆论。北京的申办一直是境外传媒竞相报道的热点，在对各申办城市的报道中70%左右是报道北京的，而且正面报道占主导地位。北京奥申委除了及时发布新闻，还主动邀请外国记者来访，从2000年10月到2001年7月，接待境外媒体记者100多批，共300多人次。境外许多主流媒体对北京的城市建设、体育活动、经济发展和环境保护等作了大量报道，仅2001年头5个月的文字报道就有1700多篇，远远超过对其他申办城市报道的总和。其中客观、正面报道占60%，中­性­报道占20%，负面报道占20%，这是很不错的效果。

五是利用文化资源，积极扩大对外文化交流。北京派艺术团到国外演出，请外国艺术团到北京演出，中外联手演出等，凡能想到的有效招数都用上了。如2001年4月由1000多名中国和韩国歌手在中华世纪坛的联合演出，尤其是在6月23日的奥林匹克纪念日，请世界三大著名男高音歌唱家在北京故宫的盛大演出，虽然没有直接提申办奥运会，醉翁之意，谁都明白。

六是坚持开门申办，大胆吸收外国专家的意见。对申奥的程序和­操­作，我们没有足够的实践经验，北京奥申委请有经验的、已经举办过奥运会城市的专家来指导，特别是借重悉尼的经验。请外国公关公司帮助设计，他们来自西方阵营，熟悉西方的情况和运作的程序，熟悉其思维和接受习惯，知道怎么做才更具影响力。联系国际大企业家和知名公司协助工作，中国是个大市场，举办奥运有无限商机，利益驱动，他们积极协助，而且着重正面介绍中国。这种种做法起到了我们难以起到的作用。

北京申奥与对外宣传（5）

七是加强与委员之间的沟通，增进他们对北京和中国的了解。申办奥运各城市之间的友好竞争，最终以票数多少定胜负。谁都希望国际奥委会委员手中的那一票投给自己，但到底会投给谁，有许多重要因素，主动向他们介绍情况、增进他们的了解，举足轻重。这除了舆论的交流，还需要人际之间的交流，需要情感的交流。要做到有效的交流，前提是要有对他们的研究和了解，要有专门人员去联系，而且要自始至终，坚持不懈。（内部有人称为“滴灌”。）做这项工作最有利的人选是我国的国际奥委会委员（何振梁、吕秀荣、于再清）和著名的运动员。我想特别提出，我国的国际奥委会执委何振梁是一位很有名望的老委员，在国际奥委会中形象非常好，他不辞辛劳，带病接连走访各个委员，收到了很好的效果。

总之，为了达到我们申办和举办奥运会的目的，我们可以在奥委会规定、允许的范围内，充分展开想像，利用一切可以利用的手段，利用一切可以利用的机会，调动一切积极因素做好宣传工作。以上种种做法，虽然带有特定环境的特殊­性­，但那种缜密分析各种情况，­精­心设计，积极创新，十分注重针对­性­，特别是大胆利用外力等许多创造，对我们日常对外宣传很有启迪和借鉴作用。如果我们能依照申奥的­精­神、思维和做法，我国的外宣何愁做不好。

营造良好申办氛围 接待好评估考察团

2001年2月，国际奥委会组织评估团对申办城市进行考察。迎接评估团的考察是申办中的重要一环，是国际奥委会在阅读申办报告基础上对北京的一次实地了解、实地验证，也是我们对北京的一次现场介绍。评估团的看法如何，是决定北京能不能入选、能不能胜出的关键一环。在候选的五个城市（北京、巴黎、多伦多、大阪、伊斯坦布尔）中，我们是第一个接受考察的，没有经验可借鉴；考察的时间对北京又不利，2月20~24日是北京最寒冷的季节，也是空气污染严重的季节，又少有绿­色­，使城市缺少生气。奥申委对此活动高度重视，­精­心安排，靠北京的实力，靠扎实的工作，靠市民的热情和接待者的真情，交了满意的答卷。在迎评的第一天，###主席亲切会见评估团，既表示了对他们的热烈欢迎，又表明了党和国家对申办的高度重视和支持的决心，是个极有利的开局。###总理签署支持信和保证书，使评估团确信中国政府实现承诺的决心。奥申委就举办奥运会的十几个主题向评估团作陈述是接受考察的主要部分，在我们­精­心准备的基础上，打破了过去的惯例，聘请了悉尼和亚特兰大有举办奥运会经验的专家提供咨询，完善陈述的内容和表述方式，提高多媒体音像质量。请了奥运使者，营造自然、亲切、和谐的气氛。民众积极开展活动，清理街道，净化和美化环境，为迎评工作创造了良好的社会氛围。在新闻报道中，每天发布消息，以公开、透明的方式为中外媒体提供各种报道机会，既保证中方媒体报道中的主体地位，又让外国媒体享有同等的报道机会和新闻素材。通过满意的服务赢得了记者们的积极报道，扩大了北京的影响，也进一步树立了中国新闻发布的新形象。

5月15日，国际奥委会的评估报告给予北京充分的肯定。在申办的5个城市中，报告认为巴黎、多伦多和北京都能举办2008年奥运会。在这里，北京并没有被排座次，但是报告指出，北京“是由政府推动并得到国家奥委会协助的申办。良好的比赛构想和政府的全力支持促成了高质量的申办工作”。报告强调指出：“评估团相信，北京奥运会将给中国和体育留下独一无二的遗产，评估团相信北京能够举办一届出­色­的奥运会。”这几句最有特­色­、最有分量的权威结论，一下子把北京推到了最具竞争力的领先地位。而且报告指出，北京的技术条件也是最好的城市之一；相信交通和空气污染会得到改善。这一报告又在7月13日莫斯科投票之前再次宣读，为北京争得举办权创造了极为有利的条件。

坚持宗旨 巧妙反击舆论攻击

北京申奥与对外宣传（6）

“知己知彼，百战不殆”。决胜之前，更注意研究国际舆论动态。这一阶段的国际舆情必定是复杂、激烈的时期，也必定是聚焦北京。其实从2001年年初已经显现出来了。1月美国一些议员和西方一些主流媒体就开始发难，3月风声越来越紧，主要还是集中在人权问题、###功问题、“西藏问题”和台湾问题上对我进行政治攻击。有人说“这是对中国首都的另一种投票”。 选择时机发难，进行政治攻击，这是西方反华势力和媒体的惯用做法，在预料之中，只是比1993年那一次来得早一些。面对这种政治攻势，如何应对？是针锋相对地进行反击，还是不予置理，你打你的，我打我的，走自己的路？###、刘淇多次召###议进行研究分析舆情动向，商讨对策。有人主张针锋相对，有人提出不予置理，最后确定采取有分有合、以奥运主旨巧对政治攻势的策略。

所谓“分”，就是奥申委对此不予置理。我们自信，他们的“政治攻击”违背奥运原则，他们的这种用意是“司马昭之心，路人皆知”，不会有多大作用；他们在这些问题上做文章，拿不出什么新鲜货­色­，重复陈词滥调，只能叫人反感；如果我们进行纠缠、反击，正中下怀，他们会越发来劲借题炒作。如果我们不予理会，作冷处理，他们找不到新的热点，自觉索然无趣，只能偃旗息鼓。奥申委不要卷入“媒体纠纷”，依然信守奥运宗旨，高姿态谈申奥，坚持把政治与体育分开，不作政治交锋，只要不被记者提及就不主动涉及政治问题，要谈时也不纠缠。

所谓“合”，就是合作、协调。对他们的“政治攻击”当然不是完全不理，仍需认真对待，奥申委不去谈，可以发挥我们的体制优势，由其他分管部门对媒体去讲，纳入正常宣传报道进行反击，有意加大报道的力度和内在的针对­性­。主要是集中力量打胜联合国日内瓦人权会议斗争这一仗，发表我人权新发展的白皮书，揭批美国不光彩的人权记录；通过一个一个的典型事例深入揭批“###功”；趁西藏和平解放50周年之机大力宣传报道西藏的巨大发展变化，报道中央召开第四次西藏工作座谈会加强对西藏的支援，报道青藏铁路的开工；同时正面报道北京申奥工作中完成了7个方面40多项的申奥工程，报道北京四环路和“两广路”的开通等，都是对申奥工作直接或间接的强有力支持。

事实证明这样做是正确的，反华势力的政治攻势没有成为气候。一些境外媒体发表文章赞赏北京的做法，提醒国际社会不要受攻击者的左右，申明“奥林匹克的宗旨是建设桥梁，而不是筑墙”。一位国际奥委会委员说：“用人权攻击中国，只会帮助北京申奥。”对这一时期的宣传报道工作，瑞士有的舆论回顾对比认为，“回想1993年，北京那种政治化的宣传采取的是一种近乎咄咄逼人的做法，所申述的理由也充满了西方难以理解的意识形态­色­彩，使用过激和自以为是的言辞只会使自己陷入矛盾。这次北京也在用巧妙的、符合西方思维方式的宣传来消除人们的疑虑”。

把胜利在望 变为胜利在握

莫斯科决胜在即。

从2000年8月28日进入候选城市到2001年7月中旬，是申办工作的最后冲刺阶段、决胜阶段，各项工作进入关键时期。为正确制定政策和策略，北京奥申委首先分析了投票前的申办态势和境外舆论的情况，对总体形势有了一个准确的把握。

我们前一段的工作一直进展顺利，得到了国际奥委会的肯定，一路看好。这说明了我们具有成功举办奥运会的能力，有实力与其他城市竞争，坚定和增强了我们必胜的信心。经过几轮的角逐，外界人士和舆论普遍看好北京，认为北京在各候选城市中处于“领跑地位”，北京奥申委代表团7月7日到莫斯科后更是不断听到来自各方面的好消息，整个形势对我们是有利的。但我们也是十分清醒的，领跑者不一定是最后胜利者，情况瞬息万变，都在拼搏，也可能会半路杀出程咬金来，这种情况并不是罕见的，历史上曾经出现过好几次。1993年北京申办时也是一路领先，9月23日在摩纳哥蒙特卡洛投票时，在4轮投票的第3轮北京仍以40票超出悉尼3票领先，但最后一轮原来投曼彻斯特的11票中的9票都投给了悉尼，结果北京却以43比45的两票之差输给了悉尼；罗马申办2004年奥运会时也是一路看好，最后却输给了雅典；而在申办1996年奥运会时雅典却输给了亚特兰大；申办1984年奥运会被看好的城市一直到最后为赢家的是洛杉矶，因为它是当年的唯一申办者。申办过程一直充满变数，任何一个突发事故都可能使前功尽弃，我们绝不能重蹈覆辙。大家一个信念：“胜利在望，不等于胜利在握。”我们必须顽强坚持努力到最后一秒钟，冲刺有力，一博成功，“把胜利在望，变为胜利在握”。

北京申奥与对外宣传（7）

这个阶段既有规定动作，又是以各申办城市在规定范围内的自选动作为主，“八仙过海，各显神通”，对各自的聪明才智是个检验，要最大限度地发挥自己的创造­性­。有的说，如同跳水运动员一般，规定动作是打基础的，自选动作才能决胜负。要打胜这决定­性­的一仗，首先要做整体的战略­性­的思考和设计，我们的指导思想非常明确，越是形势看好，越要谨慎，走好每一步。一定要严格遵守国际奥委会的有关规定，不要像悉尼奥运会上一位竞走运动员那样，快到终点了再被罚下场很不值得，但也不要“犯傻”，捆住手脚，要积极主动地开展工作。能不能做到恰到好处，这是对申办工作水平的全面检验，是对申办队伍整体能力和素质的全面考查。工作的中心是立足于争取多数选票，工作的重点是做好有投票权的国际奥委会委员的工作，争取申办的最后胜利。

要保持稳定的舆论环境和良好心态。按照一般宣传舆论规律，在临近投票的决胜时刻，北京又一路领先，宣传舆论应该上扬造势，但我们采取了出乎意料的“下抑”的做法。对内宣传总的要求不是升温，而是要控制温度，以防止申办过热，避免炒作，使民众保持一种平和心态。注重通过宣传在民众中树立成熟的申办理念和正确的申办观，成功固然好，不成功我们也能承受，“胜不骄，败不馁”，这是我们认识上心态上成熟的表现；我们继续紧扣主题宣传申奥，展示北京和全国各项建设的成就，展示中国人民对奥林匹克­精­神和运动的执著追求与期盼；多宣传报道扎实而有实际意义的申办活动，不搞大轰大嗡，营造健康、积极、平和的舆论氛围和社会心态。有人按常规曾对这种安排提出过疑问，怎么宣传舆论不加温？这不是我们没有信心，而是因为我们处于优势，不必过分张扬。不过，谁也难说有绝对获胜的把握，变数太多，两手准备毕竟比较主动。

一个目标 两手准备

尽管这次我们有成功的把握，但各项工作都必须做两手准备，最费脑筋的是7月13日莫斯科投票后的活动如何安排。不管你有多大的把握，始终存在着两种可能，必须事先做好两种安排。

比如，在宣传报道上，如果我们申办成功，我们确定的宣传报道的基调是，喜而不狂，要看到以后还有大量艰巨的工作；宣传要热烈、喜庆、自信、承诺，保持平和心态，不失大国风度；要在北京和莫斯科举行新闻发布会，向支持我们的各方面表示感谢，要重申我们一定搞好奥运会的承诺；要组织报道好公布投票后的记者招待会，播出我驻俄罗斯使馆的招待会，对国内外组织的各种欢庆活动进行报道，组织并报道好代表团返京的报道，做好代表团返京后的新闻发布和报道工作等。但是另一手，如果申办不成功，也应失而不馁，平和对待，展示大国的风度和对奥林匹克­精­神的正确理解，不要再出现1993年那种悲壮的场景；主动向获胜城市表示祝贺，这是应有的胸怀；要继续展示中国人民对奥林匹克­精­神的执著追求。

比如，在庆祝活动上，申办成功后在天安门广场和中华世纪坛热烈庆祝；如果不成功只在中华世纪坛搞活动。这样必须准备两套不同的方案，两套方案上哪一套，只能等投票后才能定夺，可是不能等投票后再去组织，最后确定投票前先组织一万多人在人民大会堂内等待，如果成功了就涌向天安门广场欢呼庆祝，如果不成功就悄悄退出大会堂，这样不显山、不露水，避免媒体炒作。另外，对于申奥代表团在莫斯科是否举行招待会和如何举行，事先做好庆祝的一切准备，等待投票结果而定。今天说起来容易，当时的组织准备工作却是复杂的、大量的。

在这里我们回顾一下1993年的情景，那时我们只有一手获胜准备，当国际奥委会主席萨马兰奇从兜里掏出感谢申办城市的名单时，按字母排列先念到北京，我们以为获胜了，中央电视台也抢播了“获胜”的消息，大家欢呼起来。等萨马兰奇又掏出第二个名单，宣布悉尼获胜时，大家傻了眼。一分半钟的欢呼后，立即变成了沮丧，许多人不相信这是事实，痛哭起来，“国庆”变成了“国殇”。那时我们没有经验，还不成熟。现在不同了，一切活动都做了两手准备，比较主动。

北京申奥与对外宣传（8）

各项工作都可以有两手准备，但是，申奥代表团去莫斯科只能有一手准备，就是要全力把2008年奥运会的举办权拿回来。7月7日北京申奥代表团到达莫斯科，进入决胜的关键阶段。在莫斯科要做的工作主要有三项，一是抓紧对外联络工作，争取每一张选票；二是密切注视舆论动向，做好宣传舆论工作；三是向全会作陈述报告。三项工作是相互联系、相互影响的一个整体，哪一项都不能有闪失。

争取每一张选票

7月7日，北京申奥代表团到达莫斯科，进驻俄罗斯外交部附近的金环饭店（日本大阪申奥代表团也住在这里）。在莫斯科申奥的7天一直处于高度紧张之中，白天工作，每天晚上由刘淇主持会议，汇集当天的工作进展情况和舆论动态，分析各代表团的动向，研究部署第二天的工作。参加例会人员主要有何振梁、吕秀荣、于再清、袁伟民、李志坚、楼大鹏、屠铭德、何慧娴、刘敬民、张茅、王伟、杜德印、杨正泉等。莫斯科金环饭店十层楼会议室的灯光总是亮到第二天凌晨两三点钟。

工作的重点依然是加大对外联络工作，抓紧与国际奥委会委员的联系。委员们集中莫斯科，是做工作的好时机，也是最后一博，一做到底，一是巩固已有的成果，二是尽可能争取每一张选票。这时候，代表团所能做的是为投票创造一个有利的大环境，而做具体联络委员的工作受到很多限制，主要落到了我国的三位委员何振梁、吕秀荣和于再清的身上，其他人难以Сhā手。他们也只能抓紧国际奥委会开会的间隙，拜访委员，夜以继日周旋在各委员之间。尤其是年已72岁的何振梁同志，了解情况，有韬略，待人诚恳，不辞辛劳，带病工作，凭借自己的资历、经验和人格魅力，为北京申奥立了大功（我认为，应该给他颁发“北京申奥勋章”）。代表团随时了解委员们的动态，分析各轮投票可能出现的形势，争取能够胜出，争取保证胜出，争取尽快胜出。我们尽管有一定的胜算，仍惴惴不安，有许多不确定的因素，变数难以预测。（投票前我们心中是有数的，有46票会坚决支持北京，有的表示支持但不确定，有的不会投我们，但不多。）代表团分析认为：我们当然希望第一轮投票北京就能胜出，但由于多种因素，可能­性­不大，历史上也不多见；如第一轮不成，第二轮胜出的可能­性­最大；如第二轮仍然没戏，第三轮只要有了结果，那一定会是北京；但是，如果前三轮北京仍然不能超过半数，到最后的第四轮投票就很难说了。因为按照投票规则，第一轮票数最分散，五个城市瓜分，如果没有城市过半数，就要把得票最少的一个城市刷下，依次类推，直到有超过半数票者为止。这样，就存在着前头投给某城市的票后来会投给谁的问题，难以捉摸。如果到了最后第四轮，只有两个城市竞争就更难说了，发生意外的概率大增，这在奥运史上不是罕见的，1993年北京第一次申奥就发生在我们身上，这次绝不能重蹈覆辙。毫无疑问，每天对联络工作进展的具体情况和投票形势的研究分析，就成了每天晚上会议的核心议题。

莫斯科的舆论对决

我们知道，随着莫斯科投票的临近，有些申办城市会抓紧时机加强舆论攻势，突出宣扬自己的亮点和优势，对评估报告中提出的不足作正面介绍，同时也会以自己之长攻他人之短，明里暗里进行交锋；国际舆论在急剧升温，近2000名记者（其中我国内地记者120多人，我国香港记者40多人）云集莫斯科，他们盯紧各申办城市，尤其是被看好的北京成为舆论关注的焦点，北京代表团的一言一行都可能成为舆论炒作的热点，支持者宣扬其长，反对者专揭其短，攻击者专找其茬，我们必须大胆而又谨慎地从事；要充分估计到舆论斗争的尖锐­性­和复杂­性­，防止投票前自身的重大失误和外界的突然袭击。

在新闻舆论上最­操­心的主要是三件事：一是国内的局势一定要平稳，加强正面报道，减少对社会问题的负面报道，保持国内局势和舆论的稳定，特别要防止出现新的被炒作的热点，防止被西方媒体借机渲染。二是如何及时掌握外界和莫斯科的舆论动向，既要积极主动地推介自己，又要谨慎应对舆论挑战。三是防止反华舆论的突然袭击。他们会在什么时候、什么问题上发动突然袭击？这是研究最多的问题之一。每天都在审视各个方面，做到无懈可击。对一些老问题已有过长期的较量，尽管他们与###、###、###功等相互勾结也掀不起大的风浪。尽管如此，我们还是做好了种种应对预案，掌握在任何情况下的主动权。因为1993年申办时我们是吃过大亏的，西方反华舆论在投票现场蒙特卡洛突然发难，利用“###”大肆制造反华气氛，阻挠北京的申奥活动。 txt小说上传分享

北京申奥与对外宣传（9）

世界新闻舆论聚焦莫斯科，每天有各种新闻信息从莫斯科发出，但是我们身处新闻信息旋涡中心却很难把握全部动态，“不识庐山真面目”，有时反而感到不如在北京、不如旁观者信息更灵通，需要国内提供信息。有些申办城市一到莫斯科就非常活跃，积极开展舆论攻势，举办多种活动，代表、运动员全天候接受记者采访。去莫斯科的记者的任务就是进行报道，他们更希望得到北京的信息，我们是有计划地举行记者招待会，接待记者采访，保持低调，不显山、不露水，不事张扬，记者对我们的慎行慎言有怨言。其他申办城市和周围的信息温度急剧上升。这些，都对我们形成了压力，我们怎么办？按照国际奥委会的规定，在距离投票前的两个星期，各申办城市不再在国外做宣传和广告，我们是严格照此办理的。对于不断升温的舆论热，大家审视后认定，我们以往的宣传方针是正确的，以后可适当提温，但绝不能为周围所动，更不能忘乎所以。因为我们处于申办优势地位，他人处于劣势，他们只有采取攻势去拼搏才有转机。我们不一样，他们能做的事，我们不一定做，防止言多有失。我们的目标主要是集中力量办好投票前12日的记者招待会。上次申办在蒙特卡洛记者招待会上我们有过失言的教训。这次其他城市也有教训，多伦多市市长梅勒?拉斯特曼说他在去非洲做工作前，担心到非洲后有人会把他放在大锅里煮，大锅四围还有人跳舞。这话引起非洲的不满，后来他虽然做过多次道歉，其影响一直没有能够消除，直到陈述时仍有委员提到这件事。总之，在普遍看好北京“不是赢不赢而是赢多少”的时刻，在特殊敏感时期，我们争取多得分而不要丢分，哪一点处理不慎，都有可能使局势发生逆转。我们一定要保持清醒的头脑，保持舆论的稳定，争取达到最佳效果。一些国际友好人士也提醒我们，你们的做法是对的，要谨慎低调，风云莫测，尤其是在最后的48小时、24小时，甚至在投票前，风云突变的事也是可能发生的。法新社7月9日报道说，北京上一次过度乐观，这次“北京既充满信心，又在努力把自己的感情隐藏起来”，“在距离国际奥委会宣布2008年举办城市仅5天时，却出奇地安静下来”。在莫斯科的7天，决战前夕，我们度日如年，祝福每一天都平平安安地度过，不要出现意外，直到最后成功的时刻。

我们担心舆论突变。果然，在申奥的最紧张最关键的时刻，西方某些媒体开始发难。美国主流媒体，如《华盛顿邮报》、《洛杉矶时报》、《华盛顿时报》和美联社、CNN等接连集中报道中国的人权问题，耸人听闻地造谣说“中国过去三个月处死刑人数超过世界其他国家过去三年的总和”。他们煽动说，有这样人权记录的国家怎么能举办奥运会？其他报道接踵而至，有的舆论说“中国的人权记录成为集中攻击的薄弱环节，使北京不适合申奥”。 巴黎、多伦多也时常违规“暗批中国人权”。他们的做法很巧妙，比如多伦多奥申委的鲍博?里查德森绕了个大弯子，据外电报道，他表白，“在今后的言论中，加拿大官员将不提批评中国的人权，但有些人声称中国的人权记录不佳，国际奥委会不应当让北京举办奥运会。”他又说，“加拿大有非常良好的人权记录，加拿大是一个非常尊重言论自由，尊重新闻自由的国家。”

其实这不是什么新问题，也不是新的动向。1993年“从北京宣布申办2000年奥运会，美国制造了大大小小二十多起事端”，其中最突出的就是人权问题，“比如，当时美国众议院通过一个决议，说中国是没有人权的国家，不支持中国举办奥运会，由美国国会通过反对一个国家申办奥运会这在美国历史上也是很少见的。不仅众议院通过决议，参议院的60个议员也给国会写信，反对北京申办。”这类问题从2001年年初就有了。我们在去莫斯科的飞机上就分析过，目前国际舆论聚焦在中国人权问题上，有人攻击，也有人希望我们在人权问题上能说几句话，有利于我们做工作，有利于影响国际舆论。但是在这时候、来势这么猛，是新动向。我们意识到，“来者不善”，是他们在投票前最后一搏的“杀手锏”。这自然引起我们的严重关切，几次晚间会上都进行了热烈的讨论。我认为，我们应该正面做出回答，在肯定中国人权发展与进步的同时，适当地说明我们的人权还有不完善的地方，既不失原则、不迎合，又采取灵活态度，争取多得分。我说，事实上，我们过去在写关于中国人权发展的白皮书时，对人权问题的表态，都是在讲了我们人权事业的巨大发展和进步后，也承认我们有不完善的地方，随着我们经济建设和各项事业的发展，将会进一步完善。不只是中国这样，各国都承认。何振梁说他与委员们交谈时，有人也提出希望我们正面回应人权的建议，“不然，陈述时北京会丢分”。日本大阪申奥团也讲过人权问题这是各国都有的事。参加会议的人员都认为应该做出积极的回应，并让我先考虑个表述口径，等李岚清副总理来后当面请示。 电子书 分享网站

北京申奥与对外宣传（10）

在向李岚清副总理汇报时，刘淇同志让我提出了就“人权”作正面回答的必要­性­和表态口径。何振梁说有些委员建议，如果我们在人权上能表个态，可能会增加北京的选票。经李岚清副总理同意，然后对表态口径作了斟酌，把市长刘淇13日陈述稿中举办北京奥运会三个亮点的第一点“它将推动经济发展和社会进步”，改为“它将有助于推动经济发展和社会进步，并将有益于我们人权事业的进一步发展”，就人权问题作了回应。并首先在12日由国际奥委会委员主持的北京申奥代表团记者招待会上，我代表团就人权问题主动作了说明，当记者又提出这一问题时从容作了应答。敏感的记者紧紧围绕这一问题迅速做出了反应。但是，我们的记者可能是不了解这个过程，却有意作了回避。

“它将有助于推动经济发展和社会进步，并将有益于我们人权事业的进一步发展”，这两句话句句推敲、字字斟酌，如“有助”、“有益”与“进一步”的分寸感，用“我们人权事业”而不是“我国人权事业”等，都耐人寻味。这一表态对投票起了多大作用，无法量化。《香港经济日报》7月14日有一篇题为“北京高招妙解人权咒”的报道，具有一定的代表­性­，报道说：“北京赢得2008年奥运会主办权，看似一路大热跑出，但其实北京在最后阶段为争取票源的匠心部署和公关策略，相信对最后以大比数胜出起了关键作用。在申办冲刺时刻，人权再次成为困扰北京的最大阻力，令外界关注北京会否重蹈1993年申奥失败的覆辙。但北京没有如以往一样，对外界反驳人权指责，而是采取借力打力策略，称北京办奥运会改善中国的人权状况。此新说法很快被舆论报道广泛接受。”《参考消息》，2001年7月15日。

­精­彩出场 言倾四座

每个申办城市都要在国际奥委会112次全会上作陈述报告。按照规定，每个申办城市陈述一小时，其中讲45分钟，15分钟回答问题。对我们来说，这是国际奥委会全体委员唯一的一次当面听取介绍北京，当面提出问题，犹如面试，既有“答题分”，又有印象分。这是赢得举办、赢得选票的重头戏。

为此，很早就开始设计方案。北京奥申委非常明确，务求做到陈述报告针对­性­强、说服力强、有特­色­、­精­彩动人。陈述报告的内容和基调，着重讲政府和民众的支持，讲北京的亮点，讲举办的基础，讲未来的设想，讲北京和全国人民的真诚期盼；对举办好奥运会做出庄严承诺，实事求是地回答委员们的疑问；强调用典型的事实说话，每个人有个­性­、有情感、有特点，竭力避免政治­色­彩和宣传­色­彩；强调陈述中只讲自己，绝不影­射­、攻击任何城市和任何人，严守奥运宗旨，表现大国风度，让每个人听了都觉得舒服（不管有的人心里如何想），争取每一张选票。即使有人影­射­、攻击我们，也绝不交锋，相信委员们和人们的辨别力判断力。我们坚信，做好了正面陈述就是最好的“宣传”。陈述报告设计绝妙，陈述人明确分工，赴莫斯科前反复进行模拟演练，反复讨论修改，从陈述内容、陈述角度、出场顺序、陈述语气、面部表情、目光注视、着装­色­彩，到陈述与影片、陈述人员与台下的中国观察员之间的交流和呼应，个人细节与整体，台上与台下融为一体。例如，演练中大家普遍赞同增加些个人感情Se彩，要自然，但又要因人制宜。有人曾建议何振梁在陈述中增加一些表达个人情感的话，何振梁说：“这不符合我的­性­格和我在奥委会中的形象。”赴莫斯科后又到现场演练修改，听取外国专家的意见。例如，原来刘淇的陈述中讲到北京市民在学习英语时说：“事实上，我也正在学习英语。”一位外国专家提出“你想幽默还没有幽默到家，如果改一下就更好了”。后来改为“正如您注意到的，我现在正在学习英语”，果然在大会陈述时引起了满堂笑声。讲话者、陈述者所付出的更多。有人告诉我，李岚清副总理反复修改他的讲话稿，在去莫斯科的飞机上都在反复地朗读，甚至背诵讲话稿。著名乒乓球运动员邓亚萍的英语水平不高，语音不太标准，她总是那么顽强刻苦地练习，直至熟练地背诵下来。

北京申奥与对外宣传（11）

7月13日，星期五。这是五个申办城市向奥委会全体委员陈述的日子，是投票产生2008年奥运会举办城市的日子。通过抽签，确定大会陈述的次序是：大阪、巴黎、多伦多、北京、伊斯坦布尔。这个次序对我们是有利的。我们的陈述在莫斯科时间下午3点开始。上午各代表团在莫斯科世贸中心电影厅的指定位置听其他城市的陈述，我们在事先做了两次演练。我们前面的三个城市的陈述各自突出了自己的特点，有的对我们很有冲击力。可以看得出，多伦多的陈述架构带有当年悉尼的陈述模式，有点乱，不协调，但有几个“奥林匹克，……”的排比句和儿童的演唱很有冲击力，他们一再重复“以运动员为本”，并转达他们总督的一句话：“别忘了，奥运会是运动员的运动会！”有的陈述是有另外的含意的，如巴黎反复强调自由、博爱，是一个没有人权问题的国家；多伦多强调环境美，重视人权。

下午1点钟听完多伦多的陈述，我们回金环饭店，1点20分到饭店，赶紧换上统一的着装，吃饭已来不及，都在各自的房间吃了麦当劳，1点40分往回赶，2点到世贸中心，2点40分整队，3点零5分进场（比预定时间晚5分钟）。陈述的情景很多人通过电视直播都看到了。李岚清副总理代表政府庄严承诺。另外12位出场人（其中8人陈述）不负众望，为申办大为增彩。他们各自从不同角度做了符合自己身份的陈述，回答问题；由张艺谋执导的3部短片运用中国人的大智慧，充分展示中国几千年的优秀文化，有很强的冲击力和震撼力；50名观察员现场呼应。这一切形成了一个完美的整体形象。我们做了最成功最­精­彩的陈述。凡是13日在现场和看过电视直播的人们，都认为我们的陈述是最成功的，内涵丰富深邃，很提气，无懈可击。让我们记住他们的名字吧，他们是刘淇、袁伟民、何振梁、王伟、楼大鹏、杨澜、邓亚萍、杨凌、屠铭德、吕秀荣、于再清、廖秀冬。

我要说明陈述中间还有这么一段Сhā曲，委员们对其他申办城市的陈述，有的提了5个问题，有的只提了3个问题，可对我们的陈述提出了10个问题！陈述结束后，我们心有疑虑，纷纷议论，这是好的兆头还是不祥之兆？细细品味所提问题的内容，大家当时就认为，这种友好的提问说明了他们对北京抱有很高的期望。有的委员对北京很有兴趣；有的认为我们能够办好，但又有点担心，让我们借此再次重复一些承诺；有的是让我们进一步解疑释惑，加深印象，有利于我们更多地赢得选票。这是一件好事。后来得到了事实的验证。

沸腾的时刻

我们陈述完后，只剩下了土耳其的伊斯坦布尔（这个城市已多次申办奥运会，市政府专门拨了申办经费，特设了机构和人员，只要申办没有成功，每次都参与申办，直到成功为止）。所有陈述完的代表团人员，都集中在莫斯科世贸中心电影厅的指定位置，等待投票结果。电影厅记者云集，早已架好了摄像机，瞄准各个代表团。

最紧张的是所有陈述结束后的投票和计票时刻，正如战斗没有打响以前一样，大气都不敢出。在投票和计票时，紧张难熬，有人注意到刘淇多次上卫生间，袁伟民7次看手表。第一轮投票的结果是，北京、多伦多、伊斯坦布尔、巴黎、大阪之间的票数分别是44∶20∶17∶15∶6，北京占绝对优势，但不过半数，尽管有些心急，似乎在预料之中；第二轮投票后，当萨马兰奇宣布北京胜出的那一时刻，莫斯科世贸大厅沸腾了，大家情不自禁地跳起来，忘情地相互拥抱，任凭眼泪畅流，摄像机、镁光灯一起聚焦中国人，被记者团团围住；其他代表团向我们鼓掌祝贺，许多人走过来与我们握手，一些人羡慕地呆呆地望着我们。正在这个时候，我的手机响了，妻子从北京打来了电话，说他们在北京看到了同样­精­彩的一幕，她从中国代表团欢呼的第一个镜头中看到我举着双手高兴地跳了起来！在这时候，在这种氛围中，我们感到了中国的强大，感到了一个中国人的荣耀与自豪！北京，中国，响彻了寰宇，被世界所认同，这是祖国的胜利，是人民的胜利！是申奥的胜利，也是对外宣传的胜利！让我们记住这历史­性­的时刻，记住这历史­性­的票数是：北京、多伦多、巴黎、伊斯坦布尔之间为56∶22∶18∶9，北京胜出。

北京申奥与对外宣传（12）

我们挤出电影厅，要赶往中国驻俄罗斯大使馆参加庆祝会和招待会，感谢国际奥委会和支持我们的各方面的朋友。但是，中国代表团的“申办服装”格外引人注目，在世贸中心的大厅到处被记者堵截，又赶上下起了雨，被人们拥来拥去。当我们赶到大使馆时，使馆内外已经聚满了自动前来莫斯科助选的中国商业界、文艺界等各方面的人士，他国此时相逢，格外亲切，互相祝贺。

欢庆过后，我们意识到，从此时起到2008年奥运会举办，开始了新一轮工作，也开始了新一轮的对外宣传。北京，中国，将继续是国际舆论注视的焦点，我们要办一次奥运史上最­精­彩的奥运会，我们要充分用好这一时机，更有效地介绍中国，塑造中国的光辉形象。

天时 地利 人和

北京申奥成功，可以从不同的角度分析评述成功的原因，概括起来就是天时、地利、人和相互作用的结果。

天时，是中国的发展和国际影响。外电有的分析，委员们为什么选择北京？一是中国是一个13亿人口的大国，从来没有举办过奥运会，在中国举办奥运会对于普及奥林匹克运动有重大的意义。二是有的委员在1993年时没有投北京的票，并不说明他们反对北京举办奥运会，而是认为当时的条件还不够。8年后，北京和全中国发生很大变化，而且有很好的发展趋势，有能力举办一次最好的奥运会。三是北京有最可靠的政府支持，有财政上的保障，也最值得信赖。四是中国在发展强大，并显示出融入国际社会的强烈愿望，使国际奥委会的委员们很难拒绝北京。法新社7月9日说“中国不仅是世界人口最多的国家，而且它的经济发展前景诱人”。

有的境外媒体，提出并解答美国开始不支持北京申奥，后来为什么不再反对，甚至表态支持北京申奥呢——这是由国家利益决定的，它看到了北京可能获胜的大趋势，再唱反派对自己不利，会进一步伤害中国人民的感情，引起反美情绪；它自己有些城市要申办2012年的奥运会主办权；认为北京举办奥运会可以促进中国社会更加开放，开启“人道”大门。

有的西方媒体调侃说，投票日期是13日，在西方是个不吉利的日子，又是星期五，西方称之为“黑­色­的星期五”，两个日子加在一起，更是他们避讳的日子。对于巴黎来说，恰巧第二天即7日14日是法国的国庆日，法国准备申办胜出后举国庆祝。因为历史上曾经出现过这样的奇迹，也同样是与这个日子连在一起，1998年7月12日法国足球队取得了世界杯足球赛的冠军，法国疯狂了。但历史没有重演。

地利，是莫斯科。中俄两国和人民之间有着传统的友谊，从总统普京、莫斯科市长卢日科夫到市民都在关注北京申奥。我们代表团到处受到民众的欢迎和祝福。莫斯科媒体几乎每天都进行认为申办城市中谁将胜出的民意测验，结果北京总是位列前茅。北京胜出后，到处受到俄罗斯民众的祝贺。讲一个故事，14日夜我们准备乘包机回国，等我们到达机场的时候，我们的行李都已经装进机舱，机场人员为表示祝贺和友好，一切免检。但是，这不符合安全规定，我机组人员坚持要进行安全检查，不然不起飞。只好又把行李卸下来重新安检，比预定起飞时间推迟了近两个小时。

另外，###曾经扬言到莫斯科反对中国人权，俄驻美国大使馆拒绝向###发放入境签证。###喇嘛集团有个“莫斯科西藏文化信息中心”，它与“藏青会”合作要在莫斯科召开新闻发布会，11日又有流亡西藏人在莫斯科举行反对北京申奥的抗议活动，均被俄警方依法制止。警方向他们指出：“你们在俄罗斯的土地上，就应该遵守俄罗斯的法律！”当天在国际奥委会举行的例行新闻发布会上，总­干­事卡拉得就此回答记者的提问时说，俄罗斯是在按照自己的法律行事。

人和，从大处和长远来说，是我们国内的发展和外部的良好形象的影响。具体讲，是申奥过程中做工作的结果，严守奥委会规则，客观真实地介绍自己，待人真诚，广交朋友，多栽花不栽刺，创造和谐气氛。外电说“中国人极其­精­明”。有的从具体技术上分析说，“北京采取了大胆的公关策略，善于区别对象做工作，宣传上温和低调”。这也从一个侧面评价了我们的工作。

时光荏苒，2008年7月13日，是申奥胜利7周年的日子，当时奥运会举办在即，笔者感慨甚多，写了几句话，以抒心怀，纪念申奥成功和对奥运会的期待。忆昔申奥莫斯科，

赢得举办记犹新。

七载奋斗尽全力，

百般承诺皆成真。

敞开国门迎远客，

捧出华酿待嘉宾。

诚祝健儿创佳绩，

更期五洲结同心。

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