还有人说，“唉，人家就是来镀金的，混够了资历就走了，还能真心的为灵都办事？”

那时的灵都各种矛盾已累积到了使行政濒于瘫痪的状态，用病入膏肓来形容并不为过。经济形势的严峻，几乎到了崩溃的边缘，整个工商企业资不抵债。财政状况入不敷出，历年累积财政赤字3000多万元，欠发财政供养人员工资5000多万元，就连市委、市政府的办公经费也无法保证。政治上卖官鬻爵盛行，导致机构膨胀、人浮于事。有人称，官位就差Сhā根草标明价码了。

吕向东一到任，马上就像一台永不知疲倦的机器，高速运转起来。首先，他整顿吏治，抓了几个贪官，就此开展党风廉政建设，一时间，县里大小官吏人人自危，很快，大家明白了，吕向东手里拿着一柄廉政的利剑，搞不好哪天就会砍到谁的头上。吕向东那时常说，乱世用重典，重症下猛药。灵都的风气一下子好起来。

接下来强力推行种种变革：铁腕拆迁、下令公职人员借出工资修路，要求企业垫资修建办公大楼，对医院、学校一卖到底，同时率先推行公推公选等*建设试验。

那时，吕向东常在全市­干­部大会上说，“必须采取超常规的方式来发展，才能追赶经济发达地区，否则差距会更大。只能通过基础设施的建设、优化环境来招商引资。”

为了解决灵都的财政困境，吕向东提出 ，“先借钱铺路、绿化搞环境，环境和基础设施搞好了，通过招商引资来的企业就会增多，税收多了，地价也会升值，而用土地出让金和税收还掉借款再造更好的环境，以此达到滚动发展。”

先行启动的铺路筹资任务被分派到各部门，并作为主要负责人的考核任务。将城区内6条市政道路承包给区劳动局等十个部门负责建设，各部门可以采取向上级系统申请或者找企业垫资等各种办法。大家不得不承认这个思路很好，不到两年6条路全部修好。同时，政府承诺，由企业提供给工程的垫资将在三年内分期还清。除了超常规经营城市，吕向东在经济和社会事业方面进行的改革，也是外界长期争论的焦点。他提出，对全市的国有资产，能兑现的一个都不留，全部卖掉。吕向东的利益是，在体制不顺的管理机制下，不如让国有企业进入市场，盘活资源。

四年的发展，尽管人均GDP在全省排名中仍居后几位，但有资料显示，在此期间，灵都市生产总值、地方财政收入等五项主要经济指标增幅均居全省第一名。

现在，出了徐辉这件事，真是很烦。现在看来，似乎可以排除背后有更高一层的人的参与。这让吕向东有些稍微放心一些，不过，即使是这两个不知轻重的小人物，没准也会弄出滔天大浪来。

如在以前，民间的议论也就议论了，可是，现在有互联网，凭着吕向东的嗅觉，在现行体制下，互联网是最终改变中国政治生态的唯一利器。那么，自己会牺牲在互联网上吗？不能绝对不能，自己还想在政治上有所发展呢。在官场上混，谁不想把官做得大些再大些！你如果不掌握大的权力，你根本就没有为人民服务的机会，你调动不了更多的社会资源，再大的本事，你也使不出来。

在灵都这个舞台上，吕向东要扮演主角，而主角是不能有瑕疵的。权力斗争的残酷­性­，吕向东是知道的，现在是动员他的政治资源来实行自我保护的时候了。

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