上章说到朱铉与陈平互立盟誓，要推翻汉室共建太平。朱铉便请陈平为以后的行动制定谋略。

陈平自幼熟读经史，成年后遍游天下，对天下大势了如指掌，便一一向朱铉详细分解：“桓帝时期，以李膺、陈蕃为首的官僚集团，与以郭泰为首的太学生联合起来，结成朋党，猛烈抨击宦官的黑暗统治。宦官依靠皇权，两次向党人发动大规模残酷*活动，并最终使大部分党人及其子孙后人禁锢终身，也就是一辈子都不许作官，史称‘党锢之祸’。”

朱铉不解：“宦官不就是专门伺候皇帝的吗？怎会有如此大的权利，这么多读书人和官员都斗不过他们？”

“宦官何足惧！可他们背后站的是天子，没有天子的宠信，只需一营兵便可将其斩尽杀绝。”陈平不屑道。朱铉也有所听闻，好像汉代的皇帝都挺待见宦官，尤其是桓、灵二帝，简直跟亲爹娘一样尊重这些阉人。

陈平继续说道：“宦官在支持皇帝反对外戚专权的斗争中，取得了皇帝的信任和重用。宦官利用接近皇帝的便利条件，假传圣旨，飞扬跋扈，许多官僚士绅为了谋求私利，也巴结宦官。宦官象外戚一样，到处安Сhā亲信，在中央和地方培植自己的势力。

宦官大都是暴发户，他们到处抢掠，兼并土地，侵犯百姓，劫掠行旅，宦官在朝廷上，窃持国柄，手握王爵，口含天宪；在地方上，皆宰州临郡，辜较百姓，与盗贼无异，宦官擅权，甚于外戚。”

朱铉摇头：“这皇帝是傻子嘛，就让这些宦官如此祸害自己的江山?”

“他哪顾得理会百姓疾苦、朝廷安危，只要自己能享受荣华富贵。再者，不任用宦官，就会被外戚把持朝政，最起码宦官在他面前毕恭毕敬，不似外戚飞扬跋扈，甚至想谋夺皇位，如王莽之流。”陈平看来对皇帝和宦官之间互相利用的关系分析的很透彻。

“唉”朱铉叹道：“与其如此，还不如外戚当权呢。”

“此言差矣！”陈平批评道：“外戚和宦官一样，都是为自家谋利，你以为外戚当政期间，对百姓的压迫就不狠吗？

当前天下纷乱，正是在外戚和宦官疯狂的掠夺下，加以自耕农纷纷失去土地、财产造成的。