刘邦得楚王令后,领一路精兵西进,沿途又收拢被秦兵击散的楚军数千人,声威大震,西进韩地,与韩王成相呼应,很快打到了洛阳。击败秦兵杨熊部后,刘邦想入函谷关(今陕西潼关),直捣关中。张良认为函谷关有秦兵精锐把守,轻入函谷关,必有灭顶之灾,建议走南阳进武关(今陕西商州),朝秦兵的薄弱之处下手。刘邦觉得张良的建议非常有道理,请韩王留守阳翟(今河南禹城),张良跟随自己南下宛城(今河南叶县),取大道入武关。秦二世三年(公元前208年)六月,刘邦攻占南阳郡,郡守吕琦投降,并以吕琦为向导,轻兵疾进武关,武关被刘邦迅速拿下。九月,刘邦大军进抵峣关,峣关守将令秦兵坚守不战,刘邦强攻无效。张良建议说:“峣关守将是一个屠夫之子,为人贪财好利,不如派郦食其为说客,用重金收买他。再在峣关之下广设营地,虚张营帐,造成大军仍在峣关的假象。主力则绕道蓝田,直取咸阳。”刘邦听策大喜,令郦食其为说客,与守将谈判,再让曹参设疑兵于武关之下,自己则带主力绕道峣关西侧,直取蓝田。得知刘邦大军已过关的消息,秦兵弃关与刘邦大战,被刘邦两路夹击,打得大败。秦王子婴急调大军至蓝田,犹作困兽之争,又被刘邦打得大败。十月初,刘邦十万大军直取咸阳,秦王子婴无兵可用,只得身穿白服,颈系白绳,抬着棺材,捧出秦王朝玉玺符节,向刘邦投降,秦王朝被刘邦灭亡。
刘邦挥兵直入咸阳,令樊哙在灞上(今陕西西安东郊)安顿大军,不准扰民,自己则住进秦宫,坐在皇帝宝座上不想走。樊哙觉得军中无主,于大军不利,劝刘邦离开秦国宫庭。刘邦正想美美享受一番,不听樊哙之言,令人将樊哙赶出了秦宫。张良得知后,赶到宫中说:“秦王专横残暴,丧失天下人心,沛公今天才能拿下咸阳。天下恶贼已除,正是收拾民心的时候,请你走出秦宫,穿上白衣孝服,为天下冤死的人致祭。沛公要是一入秦国,就贪图享受,老百姓会以为沛公是助纣为虐,又会成为一个暴秦。孔子说‘忠言逆耳利于行,良药苦口利于病’,希望沛公听从樊哙的意见,搬出秦宫,莫作享乐之念。”刘邦觉得张良的话有道理,只得悻悻出宫,住到了灞上的军营之中。刘邦如此轻松地进入咸阳,消灭了强大的秦王朝,这让萧何激动不已,萧何觉得秦王朝倒台后,另外一个替代秦王朝的强大王朝就要展现在眼前,而重建一个新王朝,必须掌握旧秦王朝的所有户籍、律令、图书,为重建新王朝作规划。其他将领纷纷谋取咸阳的财宝时,只有萧何进入秦丞相府、御史府,将秦王朝的律令图书收藏起来,以备日后大用。为安关中民心,萧何又建议宽政减刑,刘邦认为萧何的建议有道理,随即召集秦地官绅父老,宣布废除秦国苛刑*,只与秦民约法三章“杀人者死,伤及盗抵罪”,让秦地官吏乡绅极为感动,关中形势迅速稳定下来。
另一路楚军在上将宋义的率领下北上救赵,宋义抵安阳后慑于秦兵威力,不敢前进,激愤之下项羽杀宋义,率楚军破釜沉舟,大败章邯与王离的秦军,将秦军二十万全部坑杀。随后,项羽率楚军及他国精兵五十万西进洛阳,直逼潼关。项羽得知刘邦不爱财货,在收买关中人心,大怒之下,打破刘邦驻守的函谷关,直抵鸿门(今陕西临潼西)。项伯得知项羽要对刘邦动手,害怕祸及张良,赶紧到张良营中密告,要张良脱身而逃。张良觉得刘邦为人厚道,一直待自己不错,私自逃走有伤义气,转而把项羽要动手的消息告诉了刘邦。刘邦的力量与项羽相比,差距太大,无力对抗项羽,只得私下结好项伯,让项伯在项羽面前替自己周旋。在项伯的说合下,刘邦侥幸在鸿门宴上脱身而逃。
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