范衢忍不住吐槽道：“哪有这么夸张，地方那需要这么多的款项，又不是大灾之年。”

风恒扳着手指，说道：“第一地方需要修建官道、学院这需要钱，第二地方需要修缮县城、乡镇这也需要钱，第三地方还要发放钱财供养衙役、民壮、乡三老、亭长、里长，第四边郡的哨站、哨所、驿站、营寨、关隘也需要钱，第五地方还需要购置农用工具、军事器械，以备民壮训练，农户耕种，少府大人满意了吗？知道钱为什么不够用了吗？我都说了，地方郡府、郡县天天给我上折子哭穷，我也没有办法啊，总不能厚此薄彼，只管筱风郡，不管云泽郡吧！”

易衡问道：“大司农需要多少税收才能支撑，2000万？”

风恒高声说道：“目前需要3500万才够，之后就不知道会不会增加了。”

范衢吼道：“荒谬！全国300余万户，按照每户两来算，大司农已经有2000万的税收，而我少府的商业税收勉勉强强才到1700万，尚且没有向大司农这般哭穷喊惨。”

风恒说道：“少府不满意的话，尽可查验账簿，况且每年的财政支出和收入，除了我之外，还有御史大夫和王上核查。”

易衡面色有些难看，说道：“2000万都还不够用啊！按照大司农的说法，全国需要达到5000万户，勉强才能让财政运转。”

风恒连忙否认道：“500万户的话，投入又得增长，到时候怕是需要5000万。”

易衡说道：“暂时孤不会提升税赋，百姓负担已经够重了，除非万不得已没必要提升，增加百姓负担，大司农想想办法，孤相信大司农的能力。”

“哎呦！”风恒又是鞠躬又是作揖，说道：“大王谬赞了，臣何德何能，何况巧妇难为无米之炊，臣也是无能为力啊！”

范衢说道：“听着大司农的意思，还是需要少府拨款援助了。”

风恒脸不红气不喘地说道：“理应如此！”

范衢吼道：“荒谬！”

“行了！”易衡打断两人的争吵，说道：“你们两个能不能不要一见面就吵！薪柴的专卖款项交付给大司农，但是经营管理权依然由少府负责。”

范衢不干了，说道：“大王！这样做也太不公平了吧！”

易衡训斥道：“都是为国为民，哪有那么多公平！就这样！退下吧！”

风恒得意地看了一眼范衢施礼告退，范衢有些气愤的甩袖离开，立马被易衡喝止道：“回来！”

范衢昂着头说道：“大王还有什么事！”

易衡翻了个白眼，说道：“风恒就算了，你怎么还是这样！少府名义上是王室的私库，但是社稷不分公私，孤的江山自当由孤来守护，一点点钱财，你看你，扯着嗓子高喊，孤实在是害怕你们两人打起来！以后多忍让一点大司农都是为国为民，少府吃点亏没什么大不了，不要搞出一副守财奴的模样。”

“大王你是不知道少府的艰难！”范衢说道：“商业税收已经达到瓶颈，债务尚未还清，又是拨款水衡都尉，又是把薪柴款项交给大司农，臣还要承担天工坊的款项，以及宝钞兑付的风险，臣实在是无力支撑！”

“民为贵，社稷次之，君为轻！”易衡批评道：“范衢你的思想要转变过来，不能继续这样下去。”

范衢浑身一颤，说道：“臣明白了，但是财政困难也是事实，并非臣夸大其词。”

易衡说道：“孤知道，黄以默不是开通了什么海上之路吗？听他的口气，一年财政增加千万问题不大。”

范衢眉头一皱，说道：“黄以默所谓的海上之路，看似盈利颇丰，实则成本都没有收回，前期投入巨大，光是制造货运商船就耗费了上千万两。”

“什么？”易衡大惊，说道：“上千万两？黄以默到底搞了多少商船、货船？”

“跟下饺子一样！”范衢说道：“根本停不下来，每日下水的船只不计其数，加上船只上的伙计和护卫，黄以默其实浪费了大量的人力，财政税收的确增加了不少，人手又不够了。”

易衡说道：“这个问题不大，按照户籍的增长速度，大概十年之后，户籍数量将会进入500万大关，随后在二十年后，迈入1000万的大关，到时候就不愁人手问题，而是发愁耕地不足的问题了。”

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