“比如想破解借调难题，就要探索灵活的用人机制，大力推行职级职务并行制，破除‘唯身份论’、‘以身份定人’，让有理想的年轻人可以拿到合理的工资，享受较高的职级待遇。”

“只是，人事制度上的改革非常艰难，没有国家层面的政策作为依据，很难进行系统改革。”

“万一操作不好，很容易出事情，而且这个事情牵涉到太多的利益，如果出事情，往往就是大事情，谁都负不起这个责任。”

周锋点了点头，说道：“我看可以建立县、乡两级一般公务员交流机制。将乡镇年轻公务员选派到上级机关挂职顶岗，开阔视野，回到乡镇工作岗位后，能将所学知识灵活运用，满足乡村振兴等各项事业的发展需求。”

“还可以将长期在县直机关工作的年轻公务员选派到乡镇‘急、难、险、重’的工作岗位去学习锻炼，在实践中学习方法、了解农村、熟悉农村工作，提高年轻干部驾驭复杂局面的能力。”

“当然，这只是我的提议，组织部门可以先进行调研，再拿出合理方案，先可以进行小范围、人数少的试点。等到经验成熟再进行推广，如果在试点中发现问题太多、后遗问题严重的话，可以及时中止试点。”

原先受市委组织部长姜宜民的委托，黄天材在丽元县还是明确支持周锋的工作。

经过一段时间接触，周锋觉得黄天材值得合作和信任。

黄天材提醒道：“周县长，你与胡元康书记既没有明显的公然对抗，没有严重到影响工作，也没有和气到铁板一块，这对于你来说，反而是好事。”

“周县长，我从事组织工作好多年，认为上级领导都不希望下边的班子成员铁板一块。因为铁板一块后，上级领导就很难听到不同的声音。而听不到不同的声音，就跟耳朵聋了一样。”

“试想，哪任领导希望自己是‘聋子’？”

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