更重要的是，为了保护工会的作用，法律禁止如下非法行为：①­干­涉、妨碍或压制雇员行使法定权利；②控制、­干­涉或在财务上收买工会；③为达到支持或反对工会成员的目的，在雇佣、解雇或其他条件上对雇员实行歧视对待；④对曾在该法案下提出过诉讼或提供证词的员工实行歧视对待；⑤拒绝与员工选出的代表进行诚实善意的谈判。该法案还规定成立一个劳资双方以外的第三方，即国家劳动关系委员会，负责执行该法的各项规定。

这个措施与时下的某些思路明显不同。在有些人看来，在经济危机的时候，企业本来就已经很困难了，再有工会的作用和工人的斗争，企业岂不更为艰难？而且，在经济危机时，经济状况本来就不好，社会矛盾也比较激化，再以法律的形式肯定工会的作用，社会不就乱了吗？但事实证明，美国社会不但没有乱，反而通过工会的作用和工人的斗争，普通劳动者的收入增加了，最后形成了一个中产阶层为主的社会。就我们这里讨论的问题而言，中产阶层是什么？中产阶层就是市场，耐用消费品的市场。

这两项变革的意义是极为重大的。一方面，它造就了一个中产阶层，同时我给你一个社会保障，不用你担心将来养老的问题，也不用担心将来看病的问题，你把现在的钱花了吧，不但把现在的钱花了把将来可能挣的钱也花了吧，这就是按揭或信贷消费。从这里我们可以看出罗斯福新政第二阶段社会变革的真正含义了：就是通过社会的变革、社会的改造和社会的进步，创造了走出大萧条的条件。

这样的社会变革不仅仅创造了走出大萧条的条件，而且从某种意义上说，是重造了一种社会制度，重造了资本主义。历史学家汤因比回忆20世纪30年代大萧条时说，那时“全世界的男男女女都在认真思考与坦率谈论这样一个可能­性­，即西方社会的制度或许会垮台，再也行不通了”。可以说，在这之前的资本主义是一种*­祼­、血淋淋、人吃人的资本主义。大萧条表明，这种资本主义已经走不下去了。由罗斯福新政开启的社会进步，等于重新塑造了一个资本主义，这个新的资本主义一直发展到今天，其潜力似乎还没有耗尽。

在改革与法西斯主义之间

在改革与法西斯主义之间

——重读《光荣与梦想》（4）

在回顾20世纪30年代大萧条历史的时候，有一个细节很值得留意。在罗斯福就任总统前3个月，是德国的希特勒上台。当罗斯福紧锣密鼓地构想和颁布一系列旨在稳定金融和重振经济的政策的时候，希特勒则在一步步地构建一种极权主义的体制——制造国会纵火案，通过《授权法》，颁布《国家元首法》。其实，当时的世界上还不仅仅只有一个希特勒。

凡研究法西斯主义的学者，几乎没有例外地都承认，20世纪三四十年代法西斯主义的猖獗与30年代大萧条有着直接的关系。在亚洲，九一八事变就是发生在1931年，即大萧条发生的两年之后，日本由此走上了战争和法西斯化的道路。欧洲和南美的情况也大体类似。有人进行过统计，到1933年10月，在大萧条的背景下，法西斯运动遍及世界上23个国家，半年后增至30个国家。1920年时，全世界原本约有35个国家拥有民选的立宪政体，到了1938年，只剩下17个国家了，到1944年，又减少到12个。

0 0